Администрация    города   Щигры

Курской   области

 

П о с т а н о в л е н и е

 

от 02.08.2017г. № 298 

Об утверждении Порядка организации

работы с обращениями граждан

в  администрации города Щигры Курской области

 

         В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях упорядочения работы с обращениями граждан в администрации города Щигры Курской области, руководствуясь постановлением Администрации Курской области от 03.10.2014г. № 630 – па «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в  Администрации Курской области» (в ред. от 04.07.2017г. № 533-па),

 

Администрация города Щигры Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Утвердить Порядок организации работы с обращениями граждан  в администрации города  Щигры Курской области (приложение №1).

         2. Постановление администрации города Щигры Курской области от 17.10.2014г. № 323 «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в  администрации города Щигры Курской области»  (в ред. от 24.03.2017г. № 108) признать утратившим силу.

         2. Руководителям структурных подразделений администрации города Щигры при рассмотрении обращений граждан руководствоваться данным Порядком организации работы с обращениями граждан  в администрации города  Щигры Курской области.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Щигры Студеникину О.Д.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава города Щигры                                                  И.Н.Житняк

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации города Щигры

от 02.08.2017г. № 298 

 

Порядок

организации работы с обращениями граждан

в администрации города Щигры Курской области

 

I. Общие положения

 

         1.1. Порядок организации работы с обращениями граждан в администрации города Щигры Курской области (далее – Порядок) разработан с целью обеспечения единого подхода к учету, систематизации и обобщению обращений и запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов их рассмотрения и принятия по ним мер.

         1.2. Порядок определяет сроки и последовательность действий, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее – граждане) конституционного права на обращение в администрацию города  Щигры Курской области. Положения Порядка распространяются на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

         1.3. Прием граждан осуществляется в администрации города Щигры Курской области по адресу: 306530, г. Щигры, ул. Большевиков, 22.

         График работы:

         понедельник-пятница 08.00 до 17.00;

         предпраздничные дни 08.00 до 16.00;

         суббота и воскресенье выходные дни;

         перерыв 12.00 до 13.00.

         Справочные телефоны: 8 (47145) 4-45-74, 8 (47145) 4-14-74.

         Прием граждан главой города Щигры Курской области и заместителями главы администрации города Щигры Курской области осуществляется ежедневно (кроме субботы и воскресенья) в соответствии с графиком, утверждаемым главой города Щигры Курской области.

         Информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте администрации города Щигры Курской области в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационном стенде администрации города Щигры Курской области.

         На официальном сайте, на информационном стенде, в средствах массовой информации размещается следующая информация:

         место нахождения администрации города Щигры Курской области;

         графики приема граждан;

         номера кабинетов для осуществления приема письменных обращений граждан, приема граждан;

         номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта администрации города Щигры Курской области в сети Интернет;

         описание процедур рассмотрения обращений граждан;

         перечень причин для отказа в рассмотрении обращений граждан.

         Стенд, содержащий информацию о графике приема граждан, размещается при входе в помещение, предназначенное для приема письменных обращений граждан.

 

II. Организация рассмотрения обращений граждан

в администрации города Щигры Курской области

 

         2.1. Рассмотрение обращений граждан в администрации города Щигры Курской области осуществляют должностные лица  и специалисты администрации города Щигры Курской области.

         2.2. Рассмотрению подлежат обращения, поступившие в администрацию города Щигры Курской области:

         по почте;

         по информационным системам общего пользования;

         доставленные гражданами  лично;

         во время проведения встреч главы города Щигры и заместителей главы администрации города Щигры с населением;

         во время личного приема граждан;

         иные обращения.

         2.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является:

         принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

         письменный, устный или в форме электронного документа ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса;

         направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

         направление письменного обращения, содержащего информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течение 5 дней со дня регистрации в орган, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

         возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

         принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.

         Обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов если:

         в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

         текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

         ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

         в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

         Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.

         2.4.Сроки регистрации и рассмотрения обращений:

         поступившие обращения граждан подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 дней с момента их поступления в администрацию города Щигры Курской области;

         срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации обращения в администрации города Щигры Курской области, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта;

         срок рассмотрения обращения, поступившего в  администрацию города Щигры Курской области, может быть сокращен по решению главы города Щигры Курской области либо уполномоченного на то лица;

         обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения;

         в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие органы и иным должностным лицам, глава города Щигры Курской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившего обращение;

         обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города Щигры Курской области, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

         обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.

         2.5. Требования к письменному обращению граждан:

         гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления города Щигры Курской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

         в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

         обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы;

         гражданин вправе приложить к обращению, направленному в форме электронного документа (в виде вложения), необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

III. Последовательность действий при работе с обращениями граждан

 

1. Прием и регистрация письменного обращения.

 

         Прием письменных обращений граждан, поступивших в администрацию города Щигры Курской области, производится специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

         Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, при поступлении обращений:

         проверяет правильность адресации корреспонденции;

         возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

         вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

         В случае поступления оригиналов документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр, приложенных к письменному обращению, специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

         отмечает в регистрационной карточке автоматизированной системы обработки данных по обращениям граждан (далее – АСОД) факт поступления оригинала документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр;

         в течение 7 рабочих дней возвращает заявителю оригиналы документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежные купюры ценной бандеролью.

         На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения, прикрепленные файлы, указанные в обращении, поступившем в форме электронного документа, составляется акт, экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

            Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан, на приеме граждан  главой города Щигры Курской области либо заместителями главы администрации города Щигры Курской области - лицами, осуществляющими прием.

            Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп администрации города Щигры Курской области с указанием даты приема письменного обращения.

            Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с пунктом 2.5. раздела 2 настоящего Порядка.

            Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.),  должен, не вскрывая конверт,  сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые  меры безопасности.

         Письменные обращения граждан с пометкой «лично» передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

         В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

осуществляет систематизацию текстов обращений на этапе их прочтения и разделения на:

обращения, подлежащие рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

обращения, которые в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, и в данном контексте:

запросы, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным  законом от 9 февраля 2009 года 3 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

обращения иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подлежат рассмотрению в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;

«не обращения»;

открытые письма;

электронные сообщения;

обеспечивает систематизацию и обобщение текстов авторов путем уточнения данных о них, внесенных в электронную карточку на этапе регистрации;

на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием порядкового номера, обозначения «ЗИ» (в случае регистрации запросов, порядок рассмотрения которых установлен Федеральным  законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»). В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла обращения;

         указывает в регистрационной карточке АСОД фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже)  и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным;

указывает социальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

         отмечает вид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, поступило в форме электронного документа и т.п.), указывает, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.);

         отмечает тип обращения (заявление, жалоба, предложение);

         кратко формулирует суть обращения;

проставляет шифр темы обращения согласно действующему классификатору тем обращений;

отделяет от обращения, в случае поступления, денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости снимает с них копии) и обеспечивает их возврат заявителю;

проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;

производит сканирование и размещает в АСОД письменные обращения в электронной форме.

 

2. Рассмотрение обращения

 

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, передает письменное обращение главе города Щигры Курской области либо уполномоченному на то лицу для принятия решения о рассмотрении данного обращения. Глава города Щигры Курской области своей резолюцией определяет ответственного за рассмотрение обращения.

Резолюция главы города Щигры Курской области должна содержать  фамилию и инициалы ответственного, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие и срок исполнения (при необходимости), подпись и дату. Резолюция может предусматривать нескольких ответственных лиц. В этом случае ответ автору обращения дает тот, кто указан первым, остальные предоставляют свои предложения первому не позднее 10 календарных дней до истечения срока, установленного для исполнения.

Ответственный, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения (определяет исполнителя).

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Исполнитель при рассмотрении обращений граждан:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

принимает обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивает выполнение этих решений;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

в случае необходимости создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении, в том числе с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в форме электронного документа, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в случае необходимости привлекает к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан.

В случае, если от гражданина, направившего обращение, либо законного представителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, рассмотрение обращения прекращается.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в  случае, если в  обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города Щигры Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения ранее направленного им обращения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о прекращении рассмотрения обращения, о чем извещается гражданин, направивший обращение.

 

3. Подготовка и направление ответа на письменное обращение

 

Исполнитель при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняет поручения в соответствии с резолюцией.

Текст ответа должен содержать ответ по существу поставленных вопросов:

четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

при применении норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;

содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

На лицевой стороне последнего листа ответа заявителю в левом нижнем углу указываются фамилия и инициалы исполнителя, его номер телефона.

Ответ на обращение подписывается главой города Щигры Курской области либо уполномоченным на то лицом.

Регистрация ответа на обращение гражданина, последующее размещение в АСОД и его отправка осуществляется специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

При подготовке ответов на обращения и запросы обязательным реквизитом является ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа органа, направившего обращение на рассмотрение.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в администрацию города Щигры Курской области через Администрацию Курской области, Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Курскую областную Думу направляется в указанные органы.

В информации указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной, письменной, в форме электронного документа);

по коллективным обращениям - кому из авторов обращения направлен ответ.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан, для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Порядком.

Подлинники обращений граждан, поступившие через Администрацию Курской области, подлежат возврату, при условии, если имеется штамп «Подлежит возврату» или соответствующая отметка в сопроводительном письме.

Ответ на обращения граждан, поступивших на официальный сайт администрации города Щигры Курской области, с их согласия размещается на официальном сайте администрации города Щигры Курской области специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

Ответственность за подготовку ответа на обращения граждан несут ответственные лица, получившие письменное или устное обращение на рассмотрение по резолюции главы города Щигры Курской области либо уполномоченного на то лица.

После рассмотрения обращения вместе с ответами в адрес заявителя формируются «в дело» специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

 

4. Организация и проведение личного приема граждан

 

Организацию личного приема граждан в администрации города Щигры Курской области осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.

Личный прием граждан в администрации города Щигры Курской области осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графика, утвержденного главой города Щигры Курской области.

График личного приема доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенном месте в администрации города Щигры Курской области и на официальном сайте администрации города Щигры Курской области.

Личный прием граждан в администрации города Щигры Курской области осуществляют глава города Щигры Курской области, заместители главы администрации города Щигры Курской области.

Замена лиц, осуществляющих личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, допускается при наличии уважительной причины по согласованию с лицом, утверждающим график личного приема граждан.

График личного приема граждан должен содержать:

дату приема, день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность, информацию о предварительной записи на личный прием с указанием контактного телефона, адрес, по которому будет осуществляться личный прием граждан.

Личный прием граждан может проводиться во время специально организованных «прямых линий», «телефонов доверия», «горячих линий», выездных приемов.

Выездной прием граждан осуществляется ежемесячно согласно графику, утверждаемому главой города Щигры Курской области.

График выездного приема граждан должен содержать информацию аналогично графику личного приема граждан. Место для проведения выездного приема граждан определяется главой города Щигры Курской области.

График выездного приема граждан доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенном месте в администрации города Щигры Курской области и на официальном сайте администрации города Щигры Курской области.

По желанию граждан осуществляется предварительная запись на выездной прием граждан и личный прием в администрации города Щигры Курской области.

Заявителю отказывается в записи на личный прием в случае, если:

а) решение поставленного им вопроса не входит в компетенцию администрации  города Щигры Курской области, с разъяснением заявителю, куда и в каком порядке ему следует обратиться;

б) по поставленному заявителем вопросу ему ранее давались мотивированные ответы, и в ходе записи на личный прием он не приводит новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения устного обращения;

в) заявитель обжалует судебное решение;

г) у заявителя отсутствуют документы, удостоверяющие его личность;

д) заявитель имеет явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения или находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии (до устранения указанной причины).

Запросы, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и поступившие в ходе записи на личный прием либо в ходе личного приема, а также письменные обращения, поступившие в ходе личного приема, регистрируются в день их поступления.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3) инвалиды I и II групп;

4) иные категории граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан, оформляется карточка личного приема гражданина.

Учет граждан, принятых на личном приеме и в ходе специально организованных «прямых линий», «телефонов доверия», «горячих линий», выездных приемов, осуществляется специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

При регистрации в карточке приема граждан указываются следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием, с указанием должности;

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

подпись лица, осуществившего личный прием;

лицо, ответственное за исполнение;

результат личного приема гражданина;

время окончания личного приема.

С согласия гражданина в карточке личного приема могут быть указаны место работы, должность заявителя, льготный и социальный статус.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление, предложении, жалобу либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

По результатам проведения личного приема осуществляется занесение в карточки личного приема содержания устных обращений заявителя в день их поступления.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в АСОД и рассмотрению в установленном порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак – У, обозначающий личный прием.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию администрации города Щигры Курской области, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема о чем производится запись в карточке личного приема гражданина «С согласия заявителя даны устные разъяснения.» Но если гражданин просит дать ему ответ в письменной форме, такой ответ дается в порядке, установленном настоящим Порядком.

При повторном обращении на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Запись гражданина на повторный прием осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение, либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с компетенцией.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.

Личный прием граждан в администрации города Щигры Курской области осуществляется с использованием системы личного приема на базе специального программного обеспечения Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, разработанного в целях обеспечения права граждан, пришедших на личный прием в любую приемную  Президента Российской Федерации, государственного органа либо органа местного самоуправления, на получение ответов, в том числе в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи, от иных государственных органов и органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных при личных обращениях вопросов.

Личный прием граждан с использованием системы личного приема граждан в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи проводится с их согласия.

 

IV Обеспечение обмена в реальном режиме времени электронными данными по обращениям

 

4.1. Обмен в реальном режиме времени электронными данными по обращениям осуществляется между органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области, Администрацией Президента Российской Федерации.

В администрации города Щигры Курской области обмен в реальном режиме времени электронными данными по обращениям осуществляется в целях:

создания необходимых условий для объективного всестороннего и своевременного рассмотрения обращений;

сокращения срока доставки ответов авторам обращений в форме электронного документа от администрации города Щигры Курской области;

проведения анализа поступивших обращений граждан и информации об их рассмотрении по установленным формам и запросам;

анализа оценки эффективности деятельности администрации города Щигры Курской области при рассмотрении обращений граждан.

Система обмена в реальном режиме времени электронными данными по обращениям осуществляется посредством АСОД.

Специалист, ответственный за организацию рассмотрения обращений граждан, осуществляет следующие действия в АСОД:

регистрацию обращений граждан;

размещение электронных образов письменных обращений граждан;

внесение резолюций главы города Щигры Курской области либо уполномоченного на то лица о рассмотрении обращений граждан;

в случае перенаправления обращений на рассмотрение в иной орган или иному должностному лицу – оформление уведомлений авторам обращений о перенаправлении обращений на рассмотрение;

размещение ответов на обращения граждан в установленных формах (в том числе размещение цифровой копии ответа автору);

заполнение результатов рассмотрения обращений граждан по параметрам, отраженным в АСОД;

размещение информации о рассмотрении обращений граждан и заполнение  результатов  рассмотрения по каждому обращению в день присвоения исходящего номера на документ;

контроль за своевременным исполнением поручений по обращениям граждан и ведение электронного документооборота по обращениям граждан.

4.2. Обеспечение обмена в реальном режиме времени электронными данными по работе с обращениями российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, между Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, приемными Президента Российской Федерации, Администрацией Курской области и администрацией города Щигры Курской области осуществляется в соответствии с протоколом о взаимодействии по созданию единой информационной и методологической системы обеспечения права на обращение в государственные органы  и органы местного самоуправления.

4.3. Отчет о результатах рассмотрения обращений, адресованных Президенту Российской Федерации, направленных на рассмотрение в администрацию города Щигры Курской области, и принятых по ним мерам заполняется в администрации города Щигры Курской области в соответствии с рекомендуемым Администрацией Президента Российской Федерации порядком заполнения.

Рекомендуемая форма отчета администрации города Щигры Курской области о результатах рассмотрения обращений, в том числе адресованных Президенту Российской Федерации, и принятых по ним мерам (далее форма отчета) заполняется в электронном виде в АСОД администрации города Щигры Курской области и (или) на закрытом информационном ресурсе в сети «Интернет» по адресу: ССТУ. РФ (далее –  интернет-портал) уполномоченным лицом администрации города Щигры Курской области, ответственным за заполнение формы отчета, которому для входа на Интернет-портал предоставляется уникальный идентификатор и пароль.

Ответственность за заполнение формы отчета на Интернет-портале несет глава города Щигры Курской области.

 

V. Формы контроля за рассмотрением обращений граждан

 

5.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан в администрации города Щигры Курской области осуществляется специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

5.2. Контроль за соблюдением и исполнением настоящего Порядка осуществляется по каждому поручению о рассмотрении обращений граждан.

При осуществлении текущего контроля основанием для возврата обращения на повторное рассмотрение является:

оформление ответа на обращение с нарушением пункта 4 раздела III настоящего Порядка;

предоставление противоречивой информации исполнителями;

несоответствие результатов рассмотрения обращений действующему законодательству.

В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

Снятие с контроля поручений о рассмотрении обращений граждан осуществляется после направления ответов заявителям.

Поручения, по которым сроки рассмотрения обращений продлевались, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

После снятия с контроля обращений в соответствии с настоящим Порядком обращения списываются «В дело» и оформляются для архивного хранения.

 5.2. Учет количества и характер поступивших обращений граждан и результаты их рассмотрения осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.

5.3. Анализ результатов рассмотрения обращений граждан осуществляется с использованием абсолютных и относительных показателей (долей) принятых по ним решений «поддержано», «разъяснено», «не поддержано». Приводятся данные о количестве обращений «находятся на рассмотрении», сроки принятия решений по которым в анализируемый период не наступали.

«Поддержано» означает, что по результатам рассмотрения предложение признано целесообразным, заявление или жалоба  - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

«Разъяснено» означает, что по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их реализации и удовлетворения.

«Не поддержано» означает, что по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба – необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

 5.4.Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших в администрацию города Щигры Курской области, составляется по итогам месяца, первого квартала, полугодия, девяти месяцев, года.

Администрация города Щигры Курской области результаты аналитической работы по обращениям граждан доводит до сведения населения путем размещения на официальном сайте администрации города Щигры Курской области, в средствах массовой информации за полугодие и истекший год.

5.5. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять граждане на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам администрации города Щигры Курской области;

информации, полученной от администрации города Щигры Курской области по запросу в письменной форме или в форме электронного документа.

 

VI. Ответственность должностных лиц администрации города Щигры Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе

 рассмотрения обращений граждан.

 

Должностные лица администрации города Щигры Курской области, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.