Администрация  города Щигры

Курской  области

 

П о с т а н о в л е н и е

 

 

от   22.11.2011г.  №  334

О порядке определения платы за оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города Щигры Курской области гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения

 

Во исполнение распоряжения Администрации Курской области от 23.07.2010г. № 321-р «О мерах по реализации в Курской области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

 

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

         1.Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города Щигры  гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения (Приложение № 1).

         2.Довести до сведения муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Щигры Порядок определения платы за оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города Щигры  гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения.

         3.Контроль за исполнением настоящего  постановления возложить на заместителя главы администрации города Щигры, начальника Финансово-экономического управления администрации города Щигры  Есипова А.М.

         4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава города Щигры                                                                    П.Ю. Моисеев

 

Приложение № 1

к постановлению администрации города Щигры

                                                                                     от   22.11.2011г.  №  334

 

 

 

ПОРЯДОК

определения платы за оказание муниципальными бюджетными  образовательными учреждениями  города Щигры гражданам и юридическим лицам услуг,  относящихся к основным видам деятельности учреждения

 

1. 1.     Общие положения

 

         1.1.Настоящий Порядок определения платы за оказание муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города Щигры  гражданам и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения (далее – Порядок)  устанавливает общие подходы к ценообразованию и применяется для расчета цен на платные услуги, оказываемые учреждениями образования города Щигры  (далее – Учреждения).

         1.2. Основными задачами введения единого порядка ценообразования на платные услуги, оказываемые Учреждениями,  являются:

— оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые Учреждениями;

— обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;

— повышение эффективности работы Учреждений;

— обеспечение ценовой доступности услуг образовательных учреждений  для всех слоев населения  города Щигры Курской области;

— стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышение качества оказываемых услуг.

 

1. 2.     Основные принципы ценообразования

 

         2.1. Окупаемость затрат на оказание платных услуг Учреждениями.

         2.2.Государственный  протекционизм   в образовательном  обслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоев общества.

         2.3.Экономическая      обоснованность    стоимости     услуг     с      учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также возможности развития и совершенствования материальной базы Учреждений.

         2.4. Рентабельность работы Учреждений при оказании платных услуг, на которые сложился устойчивый рыночный спрос.

 

3. Порядок формирования цен на платные услуги Учреждений

 

         3.1. Для расчета цены платной услуги могут быть использованы натуральные и условно-натуральные показатели объемов оказываемых услуг:

— объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;

— максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;

— плановый объем услуг, плановое задание на будущий период.

            3.2. Себестоимость платных услуг, оказываемых Учреждениями, включает два вида расходов (ст.318 Налогового кодекса РФ): прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) и рассчитывается по формуле:

 

С = Рпр + Ркосв        (1)

 

         3.2.1. Учреждение самостоятельно определяет в учетной политике перечень прямых расходов, связанных с выполнением работ и оказанием услуг, для целей налогообложения. Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

 

Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + Ап + Ими + Сам,  (2)

 

         К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги:                                                                             а) Расходы на оплату труда основного персонала (ФОТосн) определяются в соответствии со ст.255 Налогового кодекса Российской Федерации.                                                                                                           Оплата труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Щигры определяется на основе постановления администрации города Щигры от 10.03.2010г. № 62 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений г.Щигры  Курской области по виду экономической деятельности «Образование»

         Численность, квалификационно-должностной состав работников Учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, рабочих определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

         Заработная плата работников Учреждений включает в себя:

— должностной оклад;

— выплаты стимулирующего характера;

— выплаты компенсационного характера;

— другие  виды   выплат,  произведенные   в  пользу  работника, предусмотренные трудовым договором.                                                                            Расчет расходов на оплату труда производится с учетом  годового фонда рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания платной услуги.

            б) Начисления на оплату труда (Носн) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

            в) Материальные затраты (Мз) (ст.254 Налогового кодекса Российской Федерации) включают расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом.

         Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период, а при отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде можно использовать планово-нормативные показатели на плановый период (год).

            г) Плата за аренду помещений, сооружений (Ап) определяется в соответствии с заключенными договорами. В прямые расходы арендная плата включается в том случае, если аренда уплачивается за помещения, в которых непосредственно оказывается платная услуга. Затраты включаются в себестоимость в зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени и количества потребителей услуги.

            д) Износ мягкого инвентаря (Ими) по основным подразделениям рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчет производится по фактическому списанию на основе актов. Износ мягкого инвентаря может быть определен по формуле:

 

Ими = Σ Фсми _i      х Т,      (3)

                       Рд х Вд

 

где

Фсми_i — фактическая стоимость i-вида мягкого инвентаря, используемого при оказании платной услуги (с учетом срока использования мягкого инвентаря) в пересчете на год;

Т— время оказания платной услуги (час);

Рд — число дней работы учреждения в рассматриваемом периоде (год), во время которых оказывалась платная услуга (дней);

Вд — количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась платная услуга (час.).

         е) Учет доходов и расходов по амортизируемому имуществу ведется по каждому объекту. Расчет сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20000 рублей (ст.256 Налогового кодекса РФ).

         Сумма амортизации за год i-ого вида оборудования, используемого непосредственно для оказания платной услуги (Са_i) определяется по формуле:

 

Са_i = Бс_i / Си_i,      (4)

 

где

Бс_i – балансовая стоимость i-ого вида оборудования;

Си_i – установленный максимальный срок использования i-ого вида оборудования.

         Сумма амортизации (Сам) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании платной услуги, за год равна:

 

                             ∑ (Са _i)

              Сам =    ————    х  Т,        (5)

                             Рд  х Вд

 

где

Са_i — сумма амортизации за год i-ого вида оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Рд — число дней работы оборудования за год;

Вд — количество часов работы оборудования за день;

Т — время оказания услуги в часах;

i — виды оборудования, используемого при оказании платной услуги.

         3.2.2. К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, за исключением внереализационных расходов, осуществляемые Учреждением в течение отчетного периода (ст.318 Налогового кодекса Российской Федерации). Величина косвенных расходов определяется по формуле:

 

Ркосв = ФОТп + Нп +  Рх +Аз + Рпроч,   (6)

 

 

         Косвенными расходами при оказании услуг в сфере образования являются:

         а) расходы на оплату труда всего персонала (ФОТп) включают заработную плату всего персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области;

         б) начисления на оплату труда (Нп) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

         в) хозяйственные расходы (Рх) включают затраты на материалы для хозяйственных целей, на канцелярские товары, на текущий ремонт, коммунальные расходы, арендную плату зданий и сооружений и определяются либо по фактическим данным предшествующего года, либо в соответствии с планом работы на будущий год;

         г) амортизация зданий, сооружений и других основных средств (Аз), непосредственно не связанных с оказанием услуги в сфере образования. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20000 рублей (ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации). Метод начисления амортизации устанавливается Учреждением самостоятельно применительно ко всем объектам амортизируемого имущества и отражается в учетной политике для целей налогообложения. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов определяются в соответствии с нормами амортизационных отчислений, установленными законодательством Российской Федерации;

         д) прочие расходы (Рпроч) также определяются по фактическим данным предшествующего года, либо, в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных, — в  соответствии с планом работы на будущий год.

Прочие расходы (ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации) могут включать:

1) расходы по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;

2) расходы на подготовку и переподготовку кадров, если:

— соответствующие услуги оказываются российскими образовательными учреждениями, получившими государственную аккредитацию (имеющими соответствующую лицензию), либо иностранными образовательными учреждениями, имеющими соответствующий статус;

—  подготовку (переподготовку) проходят работники, состоящие в штате;

— программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста в этой организации в рамках оказания платной деятельности Учреждения;                                                 

         3) расходы на рекламу, непосредственно не связанные с оказанием услуги: расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети; расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о платных услугах;

         4) другие расходы (ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации). В себестоимость конкретной i-ой платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):

 

Ркосв_i = Рпр_i   х Ккр,    (7)

 

где

Ркосв_i — величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость конкретной i - ой платной услуги;

Рпр_i — величина прямых расходов, включаемых в себестоимость i – ой платной услуги;

Ккр — коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам;

            Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода, либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:

 

Ккр = ∑Ркосв_i / ∑Рпр_i,     (8)

 

где

∑Ркосв_i — сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;

∑Рпр_i  — сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год.

 

4. Коэффициенты дискриминации цен

 

            Цены на базовые платные услуги регулируются коэффициентами дискриминации цен, которые подразделяются на два вида:

         4.1. Коэффициенты дискриминации цен, обеспечивающие доступность услуги, (Кдс)  применяются для уменьшения цены на базовые платные услуги в рамках социальной политики государства, направленной на обеспечение экономической доступности образовательных услуг для социально незащищенных слоев общества;

         4.2. Коэффициенты дискриминации цен, регулирующие спрос на услугу, (Крс) применяются для увеличения цены на базовые платные услуги или для уменьшения цены на базовые платные услуги.

 

5. Порядок утверждения цен

 

         5.1. Цены на платные услуги Учреждения устанавливают самостоятельно, за исключением услуг, оказываемых детям дошкольного возраста, обучающимся, студентам, инвалидам, военнослужащим срочной службы.

         5.2. При организации платных мероприятий Учреждением для детей дошкольного возраста, обучающихся, студентов, инвалидов, военнослужащих срочной службы цены на услуги утверждаются администрацией города Щигры.

Прикреплённый файл: О порядке определения платы за оказание образовательными учреждениями услуг - 07.10.11г..doc [77.5 Kb]