ЩИГРОВСКАЯ  ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

от «14» 05.2018 г.  №  62-6-РД

Об утверждении Положения о проведении

общественных обсуждений, публичных слушаний

по вопросам градостроительной деятельности

на территории города Щигры Курской области

 

 

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Уставом «города Щигры» Курской области, целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства,

 

Щигровская городская Дума РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам  градостроительной деятельности на территории города Щигры Курской области (приложение № 1).

2. Решение Щигровской городской Думы Курской области от 05. 09.2012г.  № 43-5-РД  «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Щигры Курской области» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Районный вестник» и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

 

 

Председатель

Щигровской городской Думы                                   Н.В.Макаренко

 

Глава города Щигры                                                 И.Н.Житняк

 

 

Приложение № 1

к решению Щигровской городской Думы

от «14» 05.2018 г.  №  62 -6-РД

 

 

Положение

о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам  градостроительной деятельности на территории города Щигры Курской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о проведении общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Щигры Курской области (далее – Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Щигры» Курской области порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам  градостроительной деятельности на территории города Щигры Курской области (далее – общественные обсуждения или публичные слушания).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования «город Щигры» Курской области на участие в процессе принятия органами местного самоуправления решений в области градостроительной деятельности в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства посредством проведения собрания участников публичных слушаний для публичного обсуждения и представления предложений и замечаний в письменном виде;

комиссия по организации и проведению общественных обсуждений, публичных слушаний - коллегиальный орган, обеспечивающий проведение общественных обсуждений, публичных слушаний;

комиссия по землепользованию и застройке - постоянно действующий консультативный орган при администрации города Щигры по вопросам в области градостроительной деятельности;

срок проведения публичных слушаний (продолжительность) - период, в течение которого проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, начиная с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

протокол общественных обсуждений или публичных слушаний - документ, в котором отражается время и место проведения собрания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, количество участников собрания (согласно листу регистрации участников, который прилагается к протоколу общественных обсуждений  или публичных слушаний), последовательность проведения общественных обсуждений  или публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчиков и (или) выступающих участников общественных обсуждений или публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагаются письменные предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

собрание участников публичных слушаний - проводящееся в рамках публичных слушаний собрание, на котором участники публичных слушаний публично обсуждают вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и вносят устные предложения и замечания;

заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - документ, содержащий рекомендации, выработанные по итогам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

1.3. Цели проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Целями проведения публичных слушаний являются:

- соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

- предоставление общественности полной и достоверной информации о проектах градостроительных документов и о градостроительных вопросах, а также возможных последствиях реализации градостроительной деятельности на их основе в части воздействия на окружающую среду и здоровье человека;

- выявление и учет общественного мнения;

- соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечение всем участникам публичных слушаний равных возможностей для выражения своего мнения.

1.4. На общественные обсуждения, публичные слушания выносятся:

- проект генерального плана города и проекты внесения изменений в него, за исключением случаев, предусматривающих изменение границ города Щигры в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;

- проекты внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области (далее - Правила);

- проекты планировки территории, проекты межевания территории и проекты внесения изменений в них;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости);

- вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства);

- проекты правил благоустройства территорий.

1.5. Особенности проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1.4. настоящего раздела, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и разделами 14-19 настоящего Положения.

1.6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер при принятии главой города Щигры Курской области решений по вопросам градостроительной деятельности.

 

2. Участники публичных слушаний

 

2.1. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

2.3. Участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях является свободным и добровольным. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проектов, задавать вопросы, высказывать свое мнение, представлять свои предложения и замечания, которые отражаются в протоколе общественных обсуждений или публичных слушаний. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний вправе направлять свои замечания и предложения в комиссию по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний не принимают каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят процедуру голосования.

 

3. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

 

3.1. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний является администрация города Щигры Курской области.

 

4. Официальный сайт и (или) информационные системы

 

4.1. Официальный Интернет-сайт муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Официальный Интернет-сайт многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Курской области (адрес Web-сайта: http://www.mfc-kursk.ru).

 

5. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам

 

5.1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся по инициативе физических и юридических лиц, Щигровской городской Думы, главы города Щигры Курской области.

5.2. Решение о назначении общественных обсуждений  или публичных слушаний принимается в форме постановления администрации города Щигры Курской области, в котором должны содержаться следующие сведения:

а) тема общественных обсуждений  публичных слушаний;

б) срок проведения общественных обсуждений  публичных слушаний;

в) дата (даты), время и место (места) проведения общественных обсуждений  или публичных слушаний;

г) место размещения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

д) состав комиссии по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

е) оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, подлежащих опубликованию в газете «Районный вестник» и размещению на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет и (или) в информационных системах.

5.3. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана города Щигры Курской области и проекту внесения изменений в него и по проекту правил землепользования и застройки города Щигры Курской области и внесения изменений в него должно быть разделено на части в соответствии с законом Курской области от 09.06.2007 г. № 48-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в закон Курской области «О градостроительной деятельности в Курской области».

5.4. Собрания участников общественных обсуждений или публичных слушаний проводятся по рабочим дням, начиная с 14.00 по 17.00 по местному времени.

5.5. Время выступления участников общественных обсуждений или публичных слушаний определяется исходя из количества участников и времени, отведенного на проведение собрания участников общественных обсуждений или публичных слушаний (3 - 5 минут на одно выступление).

5.6. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на собрании участников общественных обсуждений или публичных слушаний может ограничить время выступления участников слушаний.

5.7. Все желающие выступить на собрании участников общественных обсуждений или публичных слушаний берут слово только с разрешения председательствующего.

5.8. Продолжительность проведения собрания участников общественных обсуждений или публичных слушаний не должна превышать трех часов.

5.9. Присутствующие и выступающие на собрании участников общественных обсуждений или публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения собрания участников общественных обсуждений или публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

5.10. Общественные обсуждения или публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения в части сроков, процедур информирования и наличия, подготовленных к общественным обсуждениям или публичным слушаниям документов и материалов. В случае, если в общественных обсуждений или публичных слушаниях, подготовленных с соблюдением всех указанных требований, приняло участие не менее одного лица, общественные обсуждения или публичные слушания признаются состоявшимися.

5.11. По итогам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

5.12. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний является итоговым документом общественных обсуждений или публичных слушаний.

 

6. Процедуры проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

 

6.1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале общественных обсуждений;

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

6.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале публичных слушаний;

- размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

- подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

- подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

 

7. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

 

7.1. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

7.2. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

7.3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

- не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в газете «Районный вестник»;

- распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания администрации города Щигры Курской области, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

7.4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний готовится на основании постановления администрации города Щигры Курской области о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.

 

8. Размещение проекта

 

8.1.  Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему размещаются на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также - сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.

 

9. Проведение экспозиции или экспозиций проекта

 

9.1. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется секретарем комиссии по проведению общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

9.2. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 9.4. настоящего раздела идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

- посредством официального Интернет-сайта муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет;

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

- в письменной форме в адрес администрации города Щигры Курской области;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

9.3. Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.7. настоящего раздела.

9.4. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

9.5. Не требуется представление указанных в пункте 9.4 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального Интернет-сайта муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 9.4 настоящего раздела, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

9.6. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

9.7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 9.2. настоящего раздела не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

9.8. Администрацией г. Щигры Курской обл. обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

9.9. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

- проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

- представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

 

10. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений, публичных слушаний

 

10.1. Комиссия по проведению общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

- дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

- информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

- все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

10.2. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

10.3. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

10.4. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний секретарь комиссии общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

10.5. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

- дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

- наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

- аргументированные рекомендации комиссии общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

10.6. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Районный вестник» и размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет и (или) в информационных системах.

 

11. Финансирование

 

11.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, осуществляется:

- за счет средств бюджета города - при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе главы города Щигры Курской области или Щигровской городской Думы;

- за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости либо на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, - при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения.

11.2. Мероприятия, финансирование которых осуществляется органами и лицами, указанными в пункте 11.1. настоящего раздела, включают в себя:

- оповещение жителей города и иных заинтересованных лиц путем направления письменных извещений о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний;

- оповещение жителей города и иных заинтересованных лиц путем издания информационных материалов, разъясняющих цели, порядок и сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

- заключение договоров аренды помещений, необходимых для организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, на оплату коммунальных услуг, услуг местной телефонной связи;

- организация экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- выступления разработчиков проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению (при необходимости).

 

12. Комиссия по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний

 

12.1. Комиссия по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний (далее – комиссия) действует в составе председателя, секретаря и других членов комиссии.

В состав комиссии включаются представители структурных подразделений администрации города Щигры Курской области.

12.2. Комиссия:

- систематизирует предложения, поступившие от участников общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения или публичные слушания;

- осуществляет оповещение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в общественных обсуждениях или публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные письменные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

- определяет докладчиков и содокладчиков при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний;

- оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний;

- оформляет заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

12.3. Председатель комиссии:

- председательствует на собрании участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

- распределяет обязанности между членами комиссии и руководит их работой.

12.4. Секретарь комиссии:

- ведет протоколы общественных обсуждений или публичных слушаний;

- исполняет иные обязанности в соответствии с поручениями председателя комиссии.

12.5. Комиссия прекращает свою деятельность после опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

12.6. В случаях внесения изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области, генеральный план города Щигры Курской области, предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и в иных случаях, организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по землепользования и застройки города Щигры Курской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

13. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

 

13.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний должен составлять:

1) не менее одного месяца и не более трех месяцев - в случае проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Щигры;

2) не менее двух и не более четырех месяцев - в случае обсуждения проекта изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4 настоящего раздела;

3) не более одного месяца - в случае обсуждения проекта изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области применительно к части территории города Щигры;

4) не более одного месяца - в случае обсуждения проекта изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны;

5) не менее одного месяца и не более трех месяцев - в случаях обсуждения проектов документации по планировке территории;

6) не более одного месяца - в случаях обсуждения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости и на отклонения от предельных параметров;

7) не менее одного месяца и более трех месяцев – в случаях проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

13.2. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний исчисляется со дня опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 13.1. настоящего раздела, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

 

14. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана города и проектов внесения изменений в него, за исключением случаев, предусматривающих изменение границ города Щигры в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения

 

14.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту генерального плана города Щигры, а также по внесению изменений в генеральный план города Щигры проводятся в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

14.2. Комиссия по землепользованию и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области  перед представлением на общественные обсуждения или публичные слушания проекта генерального плана, проекта по внесению изменений в генеральный план обеспечивает его проверку на соответствие требованиям действующего законодательства. Соответствие проекта генерального плана, проекта по внесению изменений в генеральный план указанным требованиям действующего законодательства или конкретное несоответствие отражается в заключении.

14.3. В случае если внесение изменений в генеральный план города Щигры осуществляется по инициативе физического или юридического лица, для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний заинтересованное лицо в Комиссию по землепользованию и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области  представляет:

- заявление с изложением конкретных предложений о внесении изменений в генеральный план с указанием причин (оснований), по которым предлагается внести такие изменения;

- проект внесения изменений в генеральный план (текстовой и (или) графические материалы по внесению изменений в генеральный план, с определением территории, для которой разработан проект);

- документы, удостоверяющие личность и полномочия заявителя.

14.4. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории города Щигры общественные обсуждения или  публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории города Щигры, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

14.5. Глава города Щигры при получении от Комиссии по землепользованию и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области  проекта генерального плана, а также проекта по внесению изменений в генеральный план принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта путем издания соответствующего акта.

14.6. После проведения общественных обсуждений или публичных слушаний Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования «город Щигры» Курской области направляет главе города Щигры Курской области протокол и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний для вынесения решения.

14.7. Глава города Щигры Курской области с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

 

15. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области

 

15.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области, а также по внесению в них изменений проводятся в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

15.2. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области по инициативе физического или юридического лица осуществляется на основании  предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области с подтверждением неэффективного использования земельных участков и объектов капитального строительства, причинения вреда их правообладателям, снижения стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствия реализации прав и законных интересов граждан и их объединений (заключения специализированных организаций, отчеты оценщика и т.п.).

15.3. В случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки в отношении части территории города Щигры общественные обсуждения или  публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

15.4. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний извещаются:

- правообладатели земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;

- правообладатели зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладатели помещений в таком объекте;

- правообладатели объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории.

15.5. После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки или по внесению в них изменений Комиссия по землепользованию и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области  направляет главе города Щигры Курской области протокол и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний для вынесения решения.

15.6. Глава города Щигры в течение десяти дней после представления ему проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области  и указанных в пункте 15.5. настоящего раздела обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Щигровскую городскую Думу или об отклонении проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

 

16. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам внесения изменений в них

 

16.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

16.2. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе администрации города Щигры Курской области;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса российской Федерации;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

16.3. На общественные обсуждения или публичные слушания лица, указанные в пункте 16.2. настоящего Положения представляют документацию по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16.4. Документация по планировке территории, не отвечающая требованиями части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

16.5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территорий, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

16.6. После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории Комиссия не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний направляет подготовленную документацию по планировке территории, протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний главе города Щигры Курской области.

16.7. Глава города Щигры Курской области с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения

 

17.  Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельного участка или объекта капитального строительства

 

17.1. Подготовка проектов документов по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости производится на основании заявлений физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования).

17.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области с приложением следующего пакета документов:

1) ситуационный план - расположение смежных земельных участков с отражением зданий, строений, сооружений на них;

4) эскизный проект строительства, реконструкции объекта, который предлагается осуществить в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования;

5) план земельного участка с отражением на нем мест расположения существующих и намечаемых построек;

6) описание характеристик объекта, содержащее сведения об общей площади, этажности, открытых пространствах, существующих и планируемых местах парковки автомобилей; информации о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта;

7) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) с обоснованием отсутствия негативного воздействия на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.

17.3. Секретарь комиссии направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

17.4. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

17.5. После проведения общественных обсуждений или публичных слушаний Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования «город Щигры» Курской области направляет главе города Щигры Курской области протокол и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний для вынесения решения.

17.6. Секретарь комиссии общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

17.7. Глава города Щигры Курской области с учетом пункта 17.5. настоящего раздела в течение трех дней, принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения.

17.8. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

 

18. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

 

18.1. Подготовка проектов документов по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства производится на основании заявлений физических и юридических лиц, являющиеся правообладателями земельных участков, заинтересованных в предоставлении соответствующих разрешений.

18.2. Заявление, указанное в пункте 18.1. настоящего раздела, может быть подано в случаях, когда размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

18.3. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений.

18.4. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию по землепользованию и застройки муниципального образования «город Щигры» Курской области заявление о предоставлении такого разрешения с приложением следующего пакета документов:

1) ситуационный план - расположение смежных земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также зданий, строений, сооружений.

2) эскизный проект строительства, реконструкции объекта, который предлагается осуществить в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) обоснование наличия предусмотренных пунктом 18.2. настоящего раздела оснований для обращения с заявлением о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

4) план земельного участка с отражением на нем мест расположения существующих и намечаемых построек;

5) описание характеристик объекта - общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей; информация о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта.

18.5. Секретарь комиссии направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

18.6. После проведения общественных обсуждений или публичных слушаний комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования «город Щигры» Курской области направляет главе города Щигры Курской области протокол и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний для вынесения решения.

18.7. Глава города Щигры Курской области в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 18.6. настоящего раздела рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

 

19. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории

 

19.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «город Щигры» Курской области, а также по внесению в них изменений организует администрация города Щигры Курской области в соответствии с положениями статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения.

19.2. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний вправе представить в администрацию города Щигры Курской области свои предложения и замечания по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «город Щигры» Курской области для включения их в протокол общественных обсуждений или публичных слушаний.

19.3. После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «город Щигры» Курской области, указанный проект Правил благоустройства территории муниципального образования «город Щигры» Курской области представляется главе города Щигры Курской области. Обязательными приложениями к проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «город Щигры» Курской области являются протокол и заключение общественных обсуждений или публичных слушаний

19.4. Глава города Щигры Курской области в течение десяти дней после представления ему проекта Правил благоустройства территории муниципального образования «город Щигры» Курской области и указанных в пункте 19.3. настоящего раздела обязательных приложений направляет указанный проект в Щигровскую городскую Думу для рассмотрения и утверждения.