П р о е к т

раздел I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Предметом регулирования административного регламента предоставления администрацией города Щигры Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее - административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией города Щигры Курской области и заявителями, указанными в пункте 2 настоящего административного регламента, при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее – муниципальная услуга).

2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Щигры (далее – администрация). Административный регламент определяет: стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий); формы контроля; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

3. Запрос заявителя в администрацию о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме (Приложение № 2), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Круг заявителей

4. Заявителем или получателем настоящей муниципальной услуги являются:

- гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

5. От имени Заявителя документы могут подавать:

- представители лиц, указанных в п.4 (далее – представитель), действующие на основании оформленной в установленном порядке доверенности, на осуществление действий по получению муниципальной услуги.

 

 

Требования к порядку информирования о предоставлении

муниципальной услуги

6.  Информация о месте нахождения, графике работы администрации города Щигры Курской области, отдела имущественных и земельных отношений администрации города Щигры (далее - отдел) и главного специалиста-эксперта, архитектора администрации города Щигры.

Место нахождения администрации города Щигры Курской области:

306530, Курская область, город Щигры, улица Большевиков, дом 22, 2 этаж, кабинет  № 6, в соответствии со следующим графиком:

Дни и время приема граждан:

Понедельник:	8.30 – 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник:	8.30 – 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда:	8.30 – 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг:	8.30 – 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница:	8.30 – 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота:	Выходной день
Воскресенье:	Выходной день

В предпраздничные дни время работы сокращается на час.

Справочные телефоны отдела, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги:

тел. 8 (47145) 4-14-09; 4-14-74

Информация о муниципальной услуге размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет

Адрес электронной почты администрации города Щигры:

          E-mail: mo_gorodshigry46@mail.ru

 

7. Информация о предоставлении муниципальной услуги, месте нахождения, графике работы и справочных телефонах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местонахождении и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, размещается:

- на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет;

- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru);

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

 

Информация об организациях, участвующие в предоставлении муниципальной услуги: 

Межрайонный отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

Юридический адрес: 505048, Курская область, г. Курск, пр. Сергеева, д. 10.
Фактический адрес: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, 27.

Телефоны:

- телефон: 8(47145) 4-34-10;

Сведения о графике работы:

В течение года

Понедельник: прием заявителей не ведется.

Вторник: с 8.00 до 17.00.

Среда: с 9.00 до 18.00.

Четверг: с 9.00 до 20.00.

Пятница: с 9.00 до 16.00.

Суббота: с 9.00 до 13.00.

Воскресенье: выходной.

Адрес электронной почты: fgu4628@u46.rosreestr.ru.

Адрес официального интернет-сайта: www.to46.rosreestr.ru.

 

Щигровский межрайонный отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Юридический адрес: 505048, Курская область, г. Курск, пр. Сергеева, д. 10.
Фактический адрес: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, 27.

Телефоны:

- телефон: 8(47145) 4-29-93, 8(47145) 4-31-43;

-факс: 8(47145) 4-31-43;

Сведения о графике работы:

В течение года

 

Режим рабочего дня	Понедель ник	Вторник	Среда	Четверг	Пятница	Суббота	Воскре сенье
Время начала и окончания работы	9.00-18.00	8.00-20.00	9.00-18.00	9.00-20.00	9.00-18.00	9.00-16.45	выходной
Время приема заявителей для осуществления государственной регистрации недвижимости, выдачи документов	Не приемный день	8.00-20.00	8.00-20.00	8.00-20.00	8.00-20.00	8.00-20.00
Время приема заявителей для предоставления документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства	10.00-17.00	11.00-20.00	09,30-13.00	11.00-20.00	09,30-13.00	10.00-15.00

 

Адрес электронной почты: fil28@reg.kurskcity.ru.

Адрес официального интернет-сайта: www.to46.rosreestr.ru.

 

8. Заявители используют следующие формы консультирования о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведениях  о ходе ее предоставления, в том числе с использованием информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»:

- индивидуальное устное консультирование;

- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование.

Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя и (или) заинтересованного лица специалистами отдела не может превышать 15 минут.

Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое время для устного консультирования.

Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте) осуществляется в виде письменного ответа, в том числе в форме электронного документа, на обращение заявителя  в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При индивидуальном консультировании по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве  и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если специалист, принявший звонок, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, их публикации в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области и на Портале.

На информационном стенде в помещении,  предназначенном для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:

- место нахождения, номера контактных телефонов (телефонов для справок), график (режим) работы, адрес электронной почты, официальных сайтов в сети Интернет органов, в которых заявители могут получить информацию о предоставляемой муниципальной услуге;

-перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст административного регламента по предоставлению муниципальной услуги с приложениями;

- перечень документов, направляемых заявителем в администрацию города Щигры Курской области, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги.

На официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области размещается:

- наименование и почтовый адрес администрации города Щигры Курской области;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты администрации города Щигры Курской области;

- текст административного регламента с приложениями.

На Портале размещается информация:

- полное наименование, почтовый адрес и график работы администрации города Щигры Курской области;

- справочный телефон, по которому можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

 

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

9. «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства».

 

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

10. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Щигры Курской области.

11. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел  по имущественным и земельным отношениям администрации города Щигры Курской области и главный специалист-эксперт, архитектор администрации города Щигры Курской области.

12. При предоставлении муниципальной услуги администрация города Щигры Курской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

При предоставлении муниципальной услуги администрация города Щигры Курской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом администрации города Щигры Курской области.

 

Результат предоставления муниципальной услуги

 

13.  Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие правового акта администрации города Щигры Курской области (далее по тексту – постановление) о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и заключение договора аренды земельного участка;

- заключение с победителем аукциона договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- выдача мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

Срок предоставления муниципальной услуги

14. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 72 дней со дня регистрации заявления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства (без проведения торгов (конкурсов, аукционов)).

В случае предоставления земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах), срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 108 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги предоставляется в течение 15 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации города Щигры Курской области.

Срок выдачи (направления) заявителю копии постановления администрации города Щигры Курской области о предоставлении земельного участка в аренду,  в собственность бесплатно, договора аренды земельного участка – 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Срок выдачи (направления) заявителю письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги - 3 дня со дня принятия соответствующего решения.

 

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги,

с указанием из реквизитов и источников официального опубликования

15. Предоставление муниципальной услуги регулируется:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 30.12.2006 № 6-ФКЗ): «Российская газета», 1993, №327; «Собрание законодательства РФ», 1996, №3, ст.152; 1996, №7, ст.676; 2001, №24, ст.2421; 2003, №30, ст.3051; 2004, №13, ст.1110; 2005, №42, ст.4212.

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 194-ФЗ): «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32 ст. 3301, «Российская газета», № 238 - 239, 08.12.1994;

- Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" («Собрание законодательства РФ»,  №44, 29.10.2001);

- Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 2001, № 211-212);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета»,  №168, 30.07.2010);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 2004, № 290);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, № 95);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 № 40, ст. 3822, «Парламентская газета» № 186 от 08.10.2003, «Российская газета», № 202 от 08.10.2009;

- Законом Курской области от 28.12.2007 №137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» (Курская правда», №4, 16.01.2008);

- Решением Щигровской городской Думой от 26.10.2007 г. № 272-3-РД «Об утверждении положения о регулировании земельных отношений на территории города Щигры»;

- Решением Щигровской городской Думой от 19.06.2002 г. № 27-2-РД «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставленных гражданам в собственность» (в ред. от 23.11.2006 г. № 195-3-РД);

- Решением Щигровской городской Думой от 28.01.2008 г. № 319-3-РД «О коэффициентах при определении ставки арендной платы для земельных участков» (в редакции от 26.01.2012 г. № 67-5-РД);

- Уставом муниципального образования «город Щигры», утвержденным решением Щигровской городской Думы от 10.08.2005 № 106-3-РД, размещенным в системе информационно-правового обеспечения КонсультантПлюс;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и муниципального образования «город Щигры» Курской области.

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

16. Заявление и документы предоставляются в администрацию города Щигры Курской области посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, почтовым отправлением или электронной почтой. Заявителем предоставляется заявление, которое оформляется в соответствии с образцом (Приложение № 1).

17. Для предоставления земельного участка в аренду заявитель прилагает к заявлению:

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя;

- доверенность (если действует представитель заявителя).

 

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

 с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,

 которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

 муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель

вправе представить, а также способы их получения заявителями,

 в том числе в электронной форме, порядок их представления

18. Для предоставления муниципальной услуги администрацией города Щигры Курской области запрашиваются следующие документы:

- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);

19. При предоставлении муниципальной услуги администрация города Щигры Курской области не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной  услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

20. Заявителю может быть отказано в приеме документов для предоставления муниципальной услуги в случае, если:

- в предоставленных документах имеются исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

- заявление и прилагаемые документы по составу, содержанию и форме не соответствуют  требованиям настоящего административного регламента;

-предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов;

 -выявление несоответствий в представленных документах;

- необходимость представления недостающих документов.

 

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении муниципальной услуги

21. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

22. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отказ заявителя от получения муниципальной услуги;

- предоставление неполного комплекта документов, определенного в пункте 17 настоящего  административного регламента;

- не соответствие основного вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту;

- подача заявления ненадлежащим лицом.

 

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными

 для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе

(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими

в предоставлении муниципальной услуги

23. При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

24. Документы, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, выдаваемые государственными и муниципальными органами и организациями, участвующими в ее предоставлении, указаны в пункте 18 настоящего административного регламента.

 

Порядок, размер и основания взимания платы 

за предоставление муниципальной услуги

25. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

 

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной

услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

 26. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается.

 

Максимальный срок  ожидания в очереди при подаче запроса о представлении

муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей

в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата

предоставления муниципальной услуги

27. Время ожидания  в очереди при подаче запроса о представлении муниципальной услуги и при получении результата ее предоставления не должно превышать 20 минут.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

28. Заявление, поступившее в виде почтового отправления или предоставленное лично заявителем, регистрируется должностным лицом, ответственным за регистрацию документов, путем внесения записи в журнал регистрации входящей корреспонденции и присвоения входящего номера с указанием даты поступления заявления.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – 1 день.

29. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленный почтовым отправлением, по электронной почте подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя.

30. Специалист, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:

- проверяет документы согласно представленной описи;

- регистрирует в установленном порядке заявление;

- ставит на экземпляр заявления заявителя (при наличии) отметку с номером и датой регистрации заявления;

- сообщает заявителю о предварительной дате предоставления муниципальной услуги;

 - следит за соблюдением сроков предоставления услуги.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

31. Прием заявителей осуществляется в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, т.е. на рабочих местах специалистов.

32. Рабочие места специалистов оснащены настенными вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и замещаемой должности.

33. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

34. Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, имеют средства пожаротушения.

35. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

36. Визуальная, текстовая и мультимедийная  информация о порядке предоставления муниципальной услуги  размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема граждан.

 

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги,

в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при

 предоставлении муниципальной услуги, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации

о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием

информационно-коммуникационных технологий

37. Направление заявления почтовым отправлением, электронной почтой и путем личного обращения.

38. Возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на  официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области и в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области».

39. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

40. Осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.

41. Обжалование решений, действий (бездействий) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

42. При направлении заявления почтовым отправлением или электронной почтой, непосредственного взаимодействия заявителя со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не требуется.

43. При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при подаче заявления и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов. При предоставлении муниципальной услуги количество взаимодействий заявителей со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не должно превышать двух раз.

Продолжительность каждого взаимодействия не должно превышать 20 минут.

44. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- получение муниципальной услуги в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников;

- возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр.

45. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

 

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления

 муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления

 государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления

муниципальной услуги в электронной форме

46. Предоставление  муниципальной услуги в многофункциональных центрах осуществляется по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление  муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

47. Заявитель может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме по электронному адресу администрации города Щигры Курской области. В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием региональной информационной системы  и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

 

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

Состав  и  последовательность  действий  при  предоставлении муниципальной

услуги

48. Предоставление муниципальной услуги включает выполнение следующих административных процедур:

- регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;

-публикация сообщения о приеме заявления о предоставлении земельного участка в аренду или о предоставлении земельного участка путем проведения торгов (аукциона);

- предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;

-подготовка документов для проведения торгов (аукциона);

-прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду или заявок на участие в торгах (аукционе);

- проведение торгов (аукциона);

-предоставление земельного участка в аренду, если подано одно заявление;

- проведение торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

- заключение договора аренды земельного участка;

- направление (выдача) заявителю документов.

49. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении  № 5 к настоящему административному регламенту.

 

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

50. Основанием для начала административной процедуры по регистрации заявления является личное обращение, поступление по почте или в электронном виде заявления по вопросу предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

51. Заявление, поступившее в виде почтового отправления или предоставленное лично заявителем, регистрируется должностным лицом, ответственным за регистрацию документов, путем внесения записи в журнал регистрации входящей корреспонденции и присвоения входящего номера с указанием даты поступления заявления и  направляется на визирование главе города Щигры Курской области.

52. Заявление, поступившее в электронном виде, с использованием Портала, должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, распечатывает, регистрирует в установленном порядке и направляет его на визирование главе Щигры Курской области.

53. После получения визы должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, передает его на рассмотрение заместителю главы администрации города Щигры Курской области, курирующему работу отдела имущественных и земельных отношений администрации города Щигры и главного специалиста-эксперта, архитектора администрации города Щигры, который направляет заявление на рассмотрение начальнику отдела имущественных и земельных отношений и главному специалисту-эксперту, архитектору администрации Щигры.

54. Результатом  исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления, направление его для исполнения начальнику отдела имущественных и земельных отношений и главному специалисту-эксперту, архитектору администрации Щигры, либо отказ в приеме и регистрации заявления по основаниям, указанным в пункте 17 настоящего административного регламента.

 55. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.

 

Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги

56. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление.

57. Главный специалист-эксперт, архитектор администрации Щигры Курской области проверяет представленные документы на предмет их полноты и соответствия требованиям законодательства.

58. При  наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалисты обеспечивают подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.

59. В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, главный специалист-эксперт, архитектор администрации Щигры Курской области обеспечивают выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.

60. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства испрашиваемого земельного участка, глава города Щигры в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, принимает одно из следующих решений:

-о проведении торгов (аукциона) по продаже земельного участка;

-о проведении торгов (аукциона)  на право заключение договора аренды  земельного участка;

- опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете «Районный вестник», а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет;

61. Срок принятия одного из указанных решений – не более 2 недель со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка.

 

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного

 строительства  без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

62. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

63. Главный специалист-эксперт, архитектор администрации Щигры Курской области отдела организует публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в газете «Районный вестник» и на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

64. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления иных граждан не поступили, главный специалист-эксперт, архитектор администрации Щигры Курской области готовит распоряжени (приложение № 3) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и выдаче распоряжения заявителю для выполнении мероприятий формированию земельного участка и постановке на кадастровый учет.

65. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 60 дней.

66. После постановки на кадастровый учет специалист отдела в течение двух недель готовит распоряжение администрации города Щигры Курской области о предоставлении земельного участка в аренду для  индивидуального жилищного строительства заявителю.

67. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 14 дней.

68.  Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение администрации города Щигры Курской области о предоставлении земельного участка в аренду заявителю и заключение договора аренды.

69. Общий максимальный срок исполнения административной процедуры – 74 дня.

 

Проведение торгов в форме торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка

 

70. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления иных граждан, проводятся торги в форме торгов (аукциона)  по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

 71. Главный специалист-эксперт, архитектор администрации Щигры Курской области готовит распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Начальник отдела выполняет мероприятия по формированию земельного участка, постановке на кадастровый учет и независимой оценке данного участка.

72. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 60 дней.

73. После получения отчета об оценке земельного участка начальник отдела готовит проект распоряжения администрации города Щигры Курской области о проведении торгов (аукциона), размещает извещение о проведении аукциона в газете «Районный вестник» и на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

 1) об организаторе аукциона;

 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

 4) о предмете аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

 5) о цене выкупа земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах земельного участка, ранее предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади;

 6) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства);

 7) о «шаге аукциона»;

 8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

 9) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

10) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды;

11) о размере арендной платы за земельный участок, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядке ее изменения;

12) о способах обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объеме;

13) о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

14) о максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

15) о максимальных сроках осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

67. Осуществление приема заявок на участие в аукционе и оформление протокола приема заявок.

Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

73. Осуществление приема заявок на участие в аукционе и оформление протокола приема заявок.

Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

- копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

- документы, подтверждающие внесение задатка.

Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

По результатам рассмотрения документов принимается решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом.

Протокол приема заявок на участие в аукционе должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.

 Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

74. Проведение аукциона и оформление его результатов протоколом.

Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проводится в соответствии со ст.38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона, который подписывается организатором аукциона и победителем в день проведения аукциона.

75.  Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона  в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов (аукциона) в газете «Районный вестник» и на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

76. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем договора аренды  земельного участка.

77. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

78. Общий максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 105 дней.

 

Заключение договора аренды земельного участка

79. Основанием для начала административной процедуры по заключению  договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства (приложение № 4) является распоряжение администрации города Щигры Курской области о предоставлении земельного участка в аренду.

80. Результатом исполнения административной процедуры  является заключение договора аренды земельного участка.

81. Максимальный срок исполнения административной процедуры по заключению договора аренды земельного участка с единственным заявителем на основании распоряжения администрации города Щигры Курской области о предоставлении земельного участка в аренду – 14 дней после государственного кадастрового учета земельного участка.

82. Максимальный срок исполнения административной процедуры по заключению договора аренды земельного участка с победителем торгов (аукциона) на основании протокола о результатах аукциона – не позднее чем через 5 дней после дня проведения торгов (аукциона).

83. В случае если торги (аукцион) признаны не состоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее 2-х участников, администрация города Щигры Курской области заключает договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с единственным участником по начальной цене аукциона.

 

Запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,

которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

 самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить

самостоятельно

84. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

85. Специалист осуществляет подготовку и направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

- в Межрайонный отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области для получения кадастрового паспорта на земельный участок;

- в Щигровский межрайонный отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

86. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

87. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 5 дней.

 

 

Раздел IV. Формы контроля за исполнением муниципальной

услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами  положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

88. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет:

- заместитель главы администрации города Щигры Курской области, курирующий работу отдела имущественных и земельных отношений и главного специалиста-эксперта, архитектора администрации Щигры Курской области;

-  начальник отдела имущественных и земельных отношений, ответственный  за организацию работы в ходе предоставления муниципальной услуги.

89. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

90. По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

 

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

91. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде проведения проверок, рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление  муниципальной услуги.

92. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается администрацией города Щигры Курской области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.

93. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

 

Ответственность должностных лиц администрации города Щигры

 Курской области  за решения и действия (бездействие), принимаемые 

(осуществляемые) ими в ходе  предоставления муниципальной услуги

94. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

  95. Персональная ответственность должностных лиц администрации города Щигры Курской области закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

Положения, характеризующие  требования к порядку и формам контроля

за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

   96. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации города Щигры Курской области  при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

 

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего муниципальную услугу,

а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

97. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

98. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу

 (претензию) не дается

 

99. Ответ по существу на жалобу (претензию) заявителя не дается в следующих случаях:

- при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии, о фамилии, имени, отчестве заявителя и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;

- при отсутствии подписи заявителя;

- если аргументом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;

- если в тексте содержатся нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

- если от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, жалобы (претензии).

 

            Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

 

100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является подача жалобы.

101. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию города Щигры.

102. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

103. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.

104. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

105. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

 

106. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

 

Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

107. Заявители могут направить жалобу (претензию) в досудебном и внесудебном порядке

- в администрацию города Щигры (306530, Курская область, город Щигры, улица Большевиков, дом 22, тел. 8 (47145) 4-14-74);

- посредством федеральной государственной информационной системы  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»  http://gosuslugi.ru;

- на официальный сайт администрации города Щигры: http://gshigry.rkursk.ru;

- на официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru;

- главе администрации города Щигры (306530, Курская область, город Щигры, улица Большевиков, дом 22, тел. 8 (47145) 4-14-74);

- заместителю главы администрации города Щигры (306530, Курская область, город Щигры, улица Большевиков, дом 22, тел. 8 (47145) 4-42-11).

 

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

 

108. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

109. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

110. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Прикреплённый файл: Приложение [116.5 Kb]