В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, статьей 11 решения Щигровской городской Думы от 20.11.2007 №280-3-РД  (ред. от 13.12.2019) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Щигры» Курской области»:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Финансово-экономическому управлению администрации города Щигры Курской области (И.В. Евдокимова) обеспечить формирование проекта бюджета города Щигры Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Щигры Курской области, начальника Финансово-экономического управления администрации города Щигры Курской области Евдокимову И.В.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы города Щигры                                                            С.А. Черников

Утверждены

распоряжением администрации

г.Щигры Курской области

от 23.09.2022 № 213-р

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики города Щигры

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 решения Щигровской городской Думы от 20.11.2007 №280-3-РД  (ред. от 13.12.2019) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Щигры» Курской области».

В основу бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов положены стратегические цели развития муниципального образования, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от  21 апреля 2021 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Планом мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, утвержденным постановлением администрации города Щигры Курской области от 26.05.2017 №207 (ред. от 14.03.2022).

Основные задачи бюджетной политики города Щигры 

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2022 год и на плановый период 2024 и 2025 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета города Щигры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики города Щигры на  2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

проведение работы по осуществлению перехода к формированию муниципальных программ города Щигры в соответствии с новой системой управления муниципальными программами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года №786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»;

формирование  бюджета города Щигры на основе муниципальных программ города Щигры с учетом интеграции в них муниципальных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов региональных и федеральных проектов в рамках решения задач национальных проектов;

стратегическая приоритизация расходов бюджета на реализацию национальных целей, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 и от 21 июля 2020 года №474;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Щигры и оптимизации расходов;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета города Щигры;

недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также не обеспеченных источниками финансирования;

проведение оценки имеющихся ресурсов, необходимых для реализации инфраструктурных объектов;

осуществление анализа деятельности казенных и бюджетных учреждений;

продолжение реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета, включая процессы технологической цифровизации;

соблюдение условий соглашений, заключенных администрацией города Щигры Курской области с комитетом финансов Курской области;

эффективное управление муниципальным долгом города Щигры, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга города Щигры;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах города Щигры;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения показателей результативности их предоставления;

совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе, в первую очередь , через развитие инструментов инициативного бюджетирования;

реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения города Щигры.

Основные задачи налоговой политики города Щигры

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала города Щигры, стабильность и предсказуемость налогового законодательства по местным налогам, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития города.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы бюджета города Щигры;

применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики города для инвесторов;

обеспечение роста доходов бюджета города Щигры за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, в том числе за счет выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение патента;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью города Щигры;

проведение первичной оценки эффективности налоговых расходов на этапе разработки проектов муниципальных нормативно правовых актов, устанавливающих соответствующие льготы и  преференции;

ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста налогового потенциала;

дальнейшее осуществление межведомственного взаимодействия для повышения собираемости доходов и укрепления налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализации мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет,

повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утверждённых годовых назначений по доходам бюджета города Щигры;

осуществление мониторинга законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с целью приведения в соответствие с ним муниципальных правовых актов.