В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 решения Щигровской городской Думы от 20.11.2007 №280-3-РД (ред. от 13.12.2019) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Щигры» Курской области»:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Финансово-экономическому управлению администрации города Щигры Курской области (И.В. Евдокимова) обеспечить формирование проекта бюджета города Щигры Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

И. о. главы города Щигры                                                       И.В. Евдокимова

Утверждены

распоряжением администрации

 г. Щигры Курской области

от 12.10.2023 № 161-р

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 решения Щигровской городской Думы от 20.11.2007 №280-3-РД (ред. от 13.12.2019) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Щигры» Курской области».

В основу бюджетной и налоговой политики города Щигры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов положены стратегические цели развития муниципального образования, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Планом мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, утвержденным постановлением администрации города Щигры Курской области от 26.05.2017 №207 (ред. от 10.05.2023).

Основные задачи бюджетной политики города Щигры
на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета города Щигры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики города Щигры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

безусловное соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми участниками бюджетного процесса муниципального образования;

актуализация и совершенствование нормативно правовой и методической базы в сфере программно-целевого планирования в том числе с учетом норм Положения о системе управления государственными программами РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года №786;

реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ, исходя из ожидаемых результатов;

безусловное исполнение всех социально значимых обязательств и стратегическая приоритизация расходов бюджета, направленных на достижение целей и целевых показателей национальных проектов, определенных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 и от 21 июля 2020 года №474;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Щигры;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета города Щигры;

недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также не обеспеченных источниками финансирования;

проведение оценки имеющихся ресурсов, необходимых для реализации инфраструктурных объектов;

осуществление анализа деятельности казенных и бюджетных учреждений;

продолжение реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета, включая процессы технологической цифровизации;

соблюдение условий соглашений, заключенных администрацией города Щигры Курской области с Министерством финансов Курской области;

эффективное управление муниципальным долгом города Щигры, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга города Щигры;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам муниципального образования;

совершенствование механизмов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах города Щигры;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения результатов их предоставления;

реализация механизма инициативного бюджетирования в городе Щигры, расширение его практик, в том числе молодежного направления, и их развитие, распространение передового опыта в целях прямого вовлечения граждан в решение приоритетных социальных проблем местного значения, принятие конкретных решений по расходованию средств на данные цели и осуществление общественного контроля за эффективностью и результативностью их использования;

реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения города Щигры, способствующих получению различными категориями населения новых знаний, навыков и установок в сфере финансового поведения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышению качества жизни.

Основные задачи налоговой политики города Щигры
на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2024-2026 годы является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала города Щигры, стабильность и предсказуемость налогового законодательства по местным налогам, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития города Щигры.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы бюджета города Щигры;

формирование реалистичного прогноза поступления доходов с учетом влияния внешних санкционных ограничений на экономическую ситуацию как в городе Щигры, в Курской области, так и Российской Федерации в целом;

применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики города для инвесторов;

улучшение администрирования доходов бюджета города Щигры с целью достижения увеличения объема поступлений в бюджет города Щигры;

повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью города Щигры;

проведение первичной оценки эффективности налоговых расходов на этапе разработки проектов муниципальных нормативно правовых актов, устанавливающих соответствующие льготы и преференции;

ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;

предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики муниципалитета;

повышение эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам;

взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализации мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет,

повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утверждённых годовых назначений по доходам бюджета города Щигры;

совершенствование налогового законодательства города с учетом изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации.