В целях обеспечения реализации мер по охране окружающей среды, увеличения объемов и качества питьевого водоснабжения населения города Щигры и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Бюджетным кодексом Российской Федерации

 

Администрация города Щигры постановляет:

 

     1.Внести в муниципальную целевую программу «Экология и чистая вода в городе Щигры Курской области» на 2013 год, утвержденную постановлением администрации города Щигры от 22.10.2012 г. № 361, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

     2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

 

     Глава города Щигры                                                              П.Ю. Моисеев

 

 

 

 

 

   УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

города Щигры  Курской области

от 22.10.2012 г. № 361

(в редакции постановления администрации

города Щигры Курской области

от 20.02.2013 г. № 50)

 

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа «Экология

и чистая вода на территории города Щигры

Курской области на 2013 год»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Щигры

 П А С П О Р Т

муниципальной целевой программы «Экология и чистая вода на территории                                     города Щигры Курской области на 2013 год»

 

 

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета)	- Администрация города Щигры Курской области
Наименование программы	- муниципальная целевая программа «Экология и чистая вода на территории города Щигры Курской области на 2013 год» (далее - Программа)
Цель и задачи Программы	- целью Программы является реализация мер, принимаемых Администрацией города Щигры по созданию благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории города. Основными задачами Программы являются: - обеспечение населения города Щигры Курской области экологически чистой питьевой водой; -предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду;  - предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных работой объектов очистки сточных вод.
Целевые индикаторы и показатели Программы	целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения; - численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (человек);                                                                                                                               - количество выполненных строительных работ на объектах размещения (хранения) твердых бытовых отходов;                                                                 - количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;                                                                                                                            -  объем освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы (тыс. рублей)
Перечень основных мероприятий Программы	- перечень основных мероприятий Программы предусмотрен следующими разделами Программы: - улучшение качества питьевого водоснабжения населения; - регулирование качества окружающей среды
Сроки реализации Программы	- срок реализации Программы: июнь-ноябрь 2013 года
Объем и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 307,264 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- за счет адресно-целевого расходования бюджетных средств в ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов: по улучшению качества питьевого водоснабжения населения: - улучшения обеспеченности питьевой водой жителей города Щигры Курской области; - повышения работоспособности объектов водоснабжения;                             по регулированию качества окружающей среды:                                               -  своевременного реагирования на случаи обострения экологической обстановки;                                                                                                                -  улучшения работы с твердыми бытовыми отходами.

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется

путем реализации Программы

На большей части территории города Щигры Курской области экологическая обстановка удовлетворительная.

Однако принимаемые меры еще не дали устойчивых позитивных изменений в ее состоянии.

Медленными темпами снижается острота проблемы обеспеченности населения питьевой водой, как главной составляющей жизнедеятельности человека и природной среды.

В результате морального и физического износа происходит дальнейшее разрушение имеющихся объектов водоснабжения, возникает дефицит качественной питьевой воды и больше всего в летний период, когда потребность в ней значительно возрастает.

Отсутствие в бюджете города Щигры в достаточном объеме средств не позволяет в полной мере реализовать полномочия по водоснабжению в границах муниципальных образования, в том числе осуществлять строительство новых или модернизировать существующие объекты.

По этой причине жители отдаленных улиц города вынуждены самостоятельно изыскивать альтернативные источники воды, которые не всегда отвечают санитарным нормам.

Не снижается острота проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами.   Недостаточный уровень экологической культуры населения является следствием увеличения количества несанкционированных свалок мусора, засоряются прибрежные зоны, зоны отдыха, лесные массивы. Полигон твердых бытовых отходов города Щигры во многом не отвечает требованиям действующего законодательства. Из-за отсутствия должного финансирования из местного бюджета медленными темпами ведется их строительство.

Источниками загрязнения водных объектов продолжают оставаться недостаточно очищенные канализационные и сточные воды.

Решение отмеченных проблем будет осуществляться путем реализации программно-целевых природоохранных мероприятий, направленных на:

- ремонт водозаборной скважины по ул. Кирова;

- строительство полигона ТБО (устройство металлического ограждения);

- ремонт объектов очистки сточных вод (ремонт здания  биофильтра очистных сооружений).

- обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Изложенные в настоящей Программе экологические проблемы и пути их преодоления соответствуют основным положениям Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, Закону Курской области «Об охране окружающей среды на территории Курской области» и Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.

Программа призвана обеспечить проведение исполнительными органами города Щигры Курской области последовательной и эффективной политики в области экологического развития.

Выполнение поставленных задач предполагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные проблемы и обеспечить их решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов, в том числе во взаимодействии с природоохранными органами. 

 

2. Цель, задачи и прогнозируемые значения целевых индикаторов

и показателей Программы

 

Целью Программы является реализация мер, принимаемых Администрацией города Щигры Курской области по созданию благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории города Щигры Курской области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: обеспечение населения города Щигры Курской области экологически чистой питьевой водой; предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду; предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с работой объектов очистки сточных вод;

Целевыми показателями и индикаторами Программы будут являться:

- количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения;

 - численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества (человек);         - количество выполненных строительных работ на объектах размещения (хранения) твердых бытовых отходов;                                                                                                                                                                            - количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод;                                                 - объем освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы (тыс. рублей).

 

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

3. Срок реализации Программы, перечень и описание

программных мероприятий

 

Реализация Программы рассчитана на период июнь-ноябрь  2013 года.

Перечень программных мероприятий сформирован с учетом задач Программы, выполнение которых позволит достичь поставленной цели Программы.

Мероприятия Программы предусмотрены по следующему разделу:

Раздел 1. Улучшение качества питьевого водоснабжения населения

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года одной из стратегических целей установлено обеспечение населения качественной питьевой водой.

Важным аспектом является устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциация подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения.

Учитывая высокую капиталоемкость сектора водоснабжения, а также длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов, развитие систем водоснабжения будет обеспечиваться путем адресного

 

выделения средств из областного бюджета в виде субсидий местному бюджету на софинансирование мероприятий, проводимых администрацией города Щигры.

Программой предусматриваются разные подходы к решению указанной задачи, исходя из численности жителей, уровня обеспеченности населения конкретного населенного пункта водой. В городе Щигры  планируется осуществить ремонт водонапорной башни по ул. Кирова.

Раздел 2. Регулирование качества окружающей среды

В рамках указанного раздела предполагается реализация следующих мероприятий:

строительство объекта размещения (хранения) твердых бытовых отходов предусматривает мероприятия по выполнению строительных работ на объекте размещения (хранения) твердых бытовых отходов, расположенных на территориях города Щигры Курской области (устройство металлического ограждения);

Раздел 3. Решение проблем в сфере водных ресурсов и водных объектов

Основным источником загрязненных сточных вод являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится около 60 процентов общего объема сброса загрязненных сточных вод. В рамках Программы планируется осуществить ремонт объекта очистки сточных вод на территории города Щигры (ремонт здания биофильтров очистных сооружений) с целью снижения количества сбрасываемых сточных вод в водные объекты.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, источников и объемов финансирования приведен в приложении №2 к настоящей Программе.

В рамках выполнения Программы администрация города Щигры будет тесно сотрудничать с областным бюджетным учреждением «Курское областное экологическое управление».

 

4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

 

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы, также как и перечень программных мероприятий, сформирована с учетом задач Программы, выполнение которых позволит достичь поставленную цель.

Раздел 1. Улучшение качества питьевого водоснабжения населения

Реализация мероприятий данного раздела приведет к улучшению обеспеченности питьевой водой жителей города Щигры Курской области, в том числе пенсионеров, инвалидов, участников и ветеранов Великой Отечественной войны, повышению работоспособности объектов водоснабжения.

К октябрю 2013 года в рамках реализации Программы будет отремонтирована водонапорная башня в по ул. Кирова

За весь период реализации Программы планируется дополнительно обеспечить экологически чистой питьевой водой 70 человек.

Кроме того, применение современных технологий и материалов отечественного производства позволит уменьшить энергозатраты и расходы потребителей при добыче и использовании подземных вод, увеличить сроки эксплуатации объектов водоснабжения, повысить устойчивость их функционирования в неблагоприятных климатических условиях.

Раздел 2. Регулирование качества окружающей среды

Участие в рамках Программы в проведении строительных работ на объекте размещения (хранения) твердых бытовых отходов, расположенных на территории города Щигры Курской области, окажет содействие в обеспечении безопасного хранения отходов, которые на современном уровне финансирования мероприятий по переработке отходов производства и потребления и степени развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", что поможет снизить величину неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека на территории города Щигры Курской области.

Раздел 3. Решение проблем в сфере водных ресурсов и водных объектов

К концу 2013 года будет осуществлен ремонт объекта очистки сточных вод на территории города Щигры.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование природоохранных мероприятий Программы осуществляется путём предоставления субсидий бюджету города Щигры на условиях софинансирования.

Порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий администрации города Щигры устанавливается нормативными  правовыми актами Администрации Курской области. Субсидии бюджету города Щигры предоставляются из областного бюджета на реализацию следующих природоохранных мероприятий: ремонт объектов водоснабжения, строительство объектов размещения (хранения) твердых бытовых отходов, ремонт объектов очистки сточных вод. Расчет необходимых объемов финансирования Программы осуществляется с учетом средств областного бюджета, средней стоимости строительных (ремонтных) работ и других природоохранных мероприятий, а также с учетом возможного удорожания стоимости их выполнения.

 

6.  Система управления, контроль за ходом реализации Программы

 

Субъектом бюджетного планирования Программы является Администрация города Щигры Курской области. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Программы, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется главой города Щигры Курской области, текущий контроль - областным бюджетным учреждением «Курское областное экологическое управление».

Администрация города Щигры Курской области представляет:

ежемесячно, до 5-го числа месяца, в ОБУ «Курское областное экологическое управление» информацию о реализации Программы по установленным формам, включающую данные о финансировании программных мероприятий и освоении выделенных средств.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к  муниципальной целевой программе

«Экология и чистая вода на территории

города Щигры Курской области на 2013 год»

 

 

Прогнозируемые значения

целевых индикаторов и показателей муниципальной целевой программы «Экология и чистая вода

на территории города Щигры Курской области  на 2013 год»

 

№ п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Единица измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			До начала реализации Программы	2013 г.
Цель. Реализация мер, принимаемых Администрацией города Щигры Курской области, по созданию благоприятной и стабильной  экологической обстановки на территории Курской области Раздел 1. Улучшение качества питьевого водоснабжения населения Задача. Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой
1.	Количество построенных (реконструированных) и отремонтированных объектов водоснабжения	единиц	-	1
2.	Численность населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества	человек	189	259
Раздел 2. Регулирование качества окружающей среды                                                                                               Задача 1. Предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду
3	Количество выполненных строительных работ на объектах размещения (хранения) твердых бытовых отходов	единиц	-	1
Раздел 3. Решение проблем в сфере водных ресурсов и водных объектов                                                  Задача. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с работой объектов очистки сточных вод
4	Количество выполненных ремонтных работ на объектах очистки сточных вод	единиц	-	1
5	Объем освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы	тыс. рублей		1528,264

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к  муниципальной целевой программе

«Экология и чистая вода на территории

города Щигры Курской области на 2013 год»

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий муниципальной целевой программы «Экология и чистая вода

на территории города Щигры Курской области  на 2013 год»

 

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки выполне-ния	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ожидаемый результат за период реализации Программы
Раздел 1. Улучшение качества питьевого водоснабжения населения Задача. Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой
1.	Ремонт водозаборной скважины по ул. Кирова	июнь-декабрь 2013 года	Всего – 613,862	улучшение обеспеченности питьевой водой 70 человек по ул. Кирова в городе Щигры Курской области, повышение работоспособности объектов водоснабжения
			Субсидии из областного бюджета – 491
			Средства местного бюджета – 122,862
Раздел 2. Регулирование качества окружающей среды                                                                                               Задача. Предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду
2	Строительства объекта размещения (хранения) твердых бытовых отходов (устройство металлического ограждения)	июнь-декабрь 2013 года	Всего – 376,846	улучшение работы с твердыми бытовыми отходами
			Субсидии из областного бюджета – 300
			Средства местного бюджета – 76,846
Раздел 3. Решение проблем в сфере водных ресурсов и водных объектов                                                            Задача. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с работой объектов очистки сточных вод
3	Ремонт объекта очистки сточных вод (ремонт здания биофильтров очистных сооружений)	июнь-декабрь 2013 года	Всего – 537,556	улучшение работы объектов очистки сточных вод
			Субсидии из областного бюджета – 430
			Средства местного бюджета – 107,556
Всего по Программе			Всего – 1528,264
			Субсидии из областного бюджета – 1221
			Средства местного бюджета – 307,264

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к  муниципальной целевой программе

«Экология и чистая вода на территории

города Щигры Курской области на 2013 год»

 

 

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы «Экология и чистая вода

на территории города Щигры Курской области на 2013 год»

 

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в процессе ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированными, фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой.

1. Оценка осуществляется по следующим критериям:

1.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

О = Цф х 100% ,

 

Цпл

где:

О – оценка достижения запланированных результатов, %;

Цф-фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Цпл– плановые значения.

 

1.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию Программы за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

Уф = ФУф х 100% ,

 

ОФмп

где:

Уф – оценка уровня финансирования мероприятий, %;

ФУф-фактический уровень финансирования мероприятий;

ОФмп– объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой.

1.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

 

СВ = КМф х 100% , 

 

КМз

где:

СВ – степень выполнения Программы, %;

КМф–количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

КМз - количество мероприятий Программы, запланированных за отчетный период.