Пояснительная записка

(к типовой форме доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности города Щигры 

за  2022 год и их планируемых значениях  на 3-летний период)

Территория муниципального образования «город Щигры» составляет 2322,1 га.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2022 году составила 14718 человек.

I.Экономическое развитие (п.п.1-8)

        п.1. Число субъектов  малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения составляет  266 единиц. За 2022 год число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 372, из них:

-предпринимателей - 335;

-микро, малых и средних предприятий - 37 (среди них: ООО «Стандарт», ООО «ШПБ», ООО «Щигровское РСУ», предприятия медицинского обслуживания -  ООО «Новинка» (стоматология), торговли и общественного питания - ООО «Рубин», ООО «Юлия», ООО «Стройматериалы»  и другие).

        В 2023-2025 годах значение показателя ожидается на уровне 2022 года.

         Программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Щигры Курской области  на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации города Щигры от 14.12.2020  № 447,  предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на развитие  и поддержку предпринимательства.

       п.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2022 году составляет 11,9 % .

          Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2022 году составила 1746 человек.

К 2025 году  ожидается рост показателя за счет роста численности субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей.                                                                                                                          

       п.3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2022 году составил в расчете на 1 жителя города 14963 руб.

 В АО «Щигровский КХП» завершилась реализация 2-х инвестиционных проектов: «Реконструкция комбикормового завода» и «Строительство мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масляничных культур». В 2022 году завершено строительство дополнительных емкостей для хранения зерна, произведена замена ряда устаревшего оборудования.

В ООО "Щигровская перо-пуховая фабрика" инвестиции были  направлены на обновление  и модернизацию оборудования.

           В Щигровском  филиале АО "Проект "Свежий хлеб" инвестиции были  направлены на техническое переоснащение и модернизация  предприятия с целью расширения ассортимента:  приобретение машин и современного оборудования для производства сухаро-бараночной продукции.

Снижение объема инвестиций связано с завершением крупного инвестиционного проекта на АО «ЩКХП».

       п.4.  В связи с оформлением права собственности на земельные участки собственниками строений, сооружений доля площади земельных участков, являющимися объектами налогообложения, ежегодно растет.

      п.5. Прибыльных сельскохозяйственных организаций на территории города нет.

      п.6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения уменьшилась   в связи с предоставлением субсидии из областного бюджета и выполнением ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.                                    

       п.7. Все население, проживающее на территории города, пользуется услугами пассажирского железнодорожного и автомобильного транспорта, маршруты которого пролегают по территории городского округа.

Автобусная маршрутная сеть города включает 4 муниципальных маршрута:

-«МСО – Завод  пластмасс»;

-«МСО – Рынок»;

-«МСО – Сныткино».  

-«МСО – Завод  пластмасс» ( с разовым рейсом на  ДПМК).

         В конце 2022 года прошел аукцион по выполнению работ, связанных с  осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарафам по муниципальным маршрутам города Щигры.

  п.8 Средняя заработная плата в 2022 году составила 36728,1 руб. рост к уровню 2021 года 13,6%,  К 2025 году  планируется  довести  среднемесячную заработную  плату  до 39035,6 руб.

      По муниципальным дошкольным образовательным учреждениям среднемесячная заработная плата в 2022 году составила 27306,2руб., рост к уровню 2021 г. 7,2 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента №597 от 07.05.2012 г.  Планируется к 2025г. довести до 32956 руб., в том числе по категории "педработники" .

     По муниципальным общеобразовательным учреждениям среднемесячная заработная плата в 2022 году составила 34330,2 руб., рост к уровню 2021г. 4 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента № 597 от 07.05.2012 г. Планируется к 2025 г. довести  до 39775,6 руб.     

     Среднемесячная заработная плата учителей в 2022 году составила 40540,29 руб., рост к  уровню 2021г. 12,93 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента №597 от 07.05.2012г.  Планируется к 2025г. довести   до 46190,7 руб.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2022 году составила 39055,5 руб. Рост к уровню 2021 г. составил 14,2%. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента №597 от 07.05.2012 г., К 2025 году планируется довести   до 43801,6 руб.

       На территории МО «Город Щигры» нет муниципальных учреждений физической культуры и спорта. С 2021 года МУП "Рассвет" ликвидировано.

Дошкольное образование  (п.п. 9 – 11)

п. 9. Система дошкольного образования г. Щигры по состоянию на 31.12.2022 включает в себя 5 детских садов, которые посещают 635 человек детей в возрасте от 2 до 7 лет.

В целях развития и укрепления сети дошкольного образования администрация города выделяет средства на питание детей в ДОУ, на оборудование, ремонт и содержание зданий (Муниципальная программа «Развитие образования в г. Щигры Курской области» в новой редакции, утвержденная постановлением администрации города Щигры от 02.09.2020 № 296).

         На 2023-2025г.г. значение показателя ожидается на уровне 2022 года.

         п.10.  Доля детей, состоящих на учёте для определения в МКДОУ, осталась на уровне 2021 года. На 2023-2025 год ожидается увеличение показателя в связи с расширением спектра услуг, предоставляемых порталом "Госуслуги" и  увеличением количества пользователей (родителей будущих воспитанников МКДОУ).

п.11. В 2023 -2025 году ожидается  снижение значения  показателя за счет проведения  запланированного ремонта зданий ДОУ.

Общее и дополнительное образование (п.п. 13 – 19)

п.13. В 2022 году все выпускники успешно прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестаты о среднем общем образовании. В 2023 - 2025 годах показатель запланирован на уровне 2022 года.

         п.14. Система общего образования г. Щигры по состоянию на 31.12.2022г. включает в себя 4 общеобразовательные средние школы с  численностью 1647 обучающихся. Все школы  города имеют лицензии, аттестованы, аккредитованы.

Проблемы развития инфраструктуры общеобразовательных учреждений города   отражены в  муниципальной программе «Развитие образования в г.Щигры Курской области».

         В связи с  износом учебно-лабораторного, учебно-производственного оборудования и зданий ОУ к 2022 году условия обучения и воспитания школьников стали не в полной мере соответствовать требованиям ФГОС.  Кроме того, в зданиях двух школ возникла необходимость осуществления капитального ремонта. Таким образом, в 2022 году доля ОУ, соответствующих современным требованиям обучения,  составила 50%. В ходе реализации мероприятий региональных проектов "Современная школа", "Цифровая образовательная среда" и "Успех каждого ребенка" приобретено компьютерное и высокотехнологичное оборудование.  

         п.15.  В 2022- 2023 годах капремонта требуют здания двух школ (СОШ №4 и СОШ №5). На 2024 – 2025  годы показатель установлен на уровне 2021 года.

         п. 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в 2022 году увеличилась в  связи с тем, что среди обучающихся, принятых  в 1-е классы ОУ города, высокий процент детей первой и второй групп здоровья. В 2023 - 2025 годах планируется систематически проводить мероприятия по улучшению условий для питания и занятий спортом обучающихся в ОУ города, осуществлять лечебно-профилактические мероприятия Щигровской ЦРБ с целью недопущения снижения показателя.

         п.17. В 2022 году СОШ №5 организует обучение 122 школьника во вторую смену. В ходе запланированного капитального ремонта СОШ №4 и дальнейшего объединения двух школ (СОШ №4 и СОШ №5) на базе СОШ №4 к 2024 году планируется ликвидация второй смены.

         п.18. Увеличение расходов на общее образование  в расчете на одного обучающегося в 2022г. обусловлено ростом на 11 % средней заработной платы работников образовательных учреждений и реализацией национальных проектов в образовательных учреждениях.

         п.19. В городе Щигры функционируют 2 учреждения дополнительного образования детей: Дом пионеров и школьников,  Детско-юношеская спортивная школа. Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях

         Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности увеличилась  за счет участия ОУ г. Щигры  в региональном  проекте "Успех каждого ребенка" национального проекта  "Образование". Коллективы муниципальных казённых учреждений дополнительного образования  детей систематически проводят работу по изучению потребности населения  в предоставлении тех или иных видов услуг дополнительного образования, по открытию новых кружков, секций, совершенствованию работы педагогов дополнительного образования. Вариативность и разные уровни образовательных программ, использование инновационных подходов позволяют учреждениям дополнительного образования активно включаться в современный образовательно-воспитательный процесс, способствуют профессиональному самоопределению школьников. Доля детей в возрасте 5 – 18 лет,  получающих услуги по дополнительному образованию, в общем числе детей данного возраста растёт в связи с открытием новых кружков, секций и совершенствованием работы педагогов дополнительного образования как в учреждениях дополнительного образования детей, так и в общеобразовательных школах и детских садах города.

VI.  Культура (п.п. 20-22)

         В городе создана достаточно разветвленная инфраструктура отрасли. На территории города Щигры осуществляют свою деятельность четыре учреждения культуры. Территориальное расположение учреждений, охватывающее все микрорайоны города, обеспечивает доступность услуг в сфере культуры и искусства всем горожанам, вне зависимости от их места проживания.

Население города обеспечено учреждениями культуры  в полном объеме, в том числе от нормативной потребности: клубами и парками - на 100%,  библиотеками – на 100%. Но на территории города также функционируют учреждения культуры, находящиеся в собственности  Щигровского района и входят в инфраструктуру города.          

         Ведется работа по снижению показателя «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры».  Проектно сметная документация на капитальный ремонт кровли и фасада ДК "Аврора" находится на актуализации. В связи с этим доля муниципальных учреждений культуры, здания которых, требуют капитального ремонта, в 2023-2025г.г. будет уменьшаться.

         Памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния города  Щигры. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, пробуждает гордость за Родину. На территории города в настоящее время  находится 88 объектов культурного наследия: памятники архитектуры (81), истории (7). Из них 55 находятся в удовлетворительном состоянии. Пять братских захоронений приняты в муниципальную собственность. Три объекта из пяти требуют реконструкции. В 2023-2025г.г. ежегодно запланирована реконструкция одного объекта (воинское захоронение).

                           Физическая культура и спорт (п.23-23.1)       

          Работа по данному направлению была построена в соответствии с  городской программой «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта».

          В  Щиграх проживает более 3 тысяч детей, подростков и молодежи до 30 лет. Ведется работа по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям художественных, технических, спортивных кружках. На базе Дома пионеров и школьников действует военно-патриотический клуб «Пограничник», Щигровском филиале ОБПО «Советский социально - аграрный техникум» - клуб «Патриот», МБОУ СОШ №5 клуб «Ратник», медицинском колледже - клуб «Рубеж». Основная масса детей посещающих эти клубы - дети, относящиеся к группе риска (безработные родители, низкий материальный уровень семьи, неполные семьи и т.д.). В рамках городских и областных целевых программ отдел проводит совместно с комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, ДОСААФ, общеобразовательным учреждением школа №3 сборы патриотических клубов на территории города Щигры. Для достижения значимых результатов необходима постоянная работа с детьми, которая ведется руководителями, отвлекая несовершеннолетних от противозаконных действий и безнадзорности.  При городских школах, Домах культуры, Доме пионеров и школьников, ДЮСШ работают  художественные кружки и спортивные секции. Дети участвуют в конкурсах и фестивалях, спортивных соревнованиях. 

Физкультурная работа осуществляется через общеобразовательные учреждения (шк№2,3,4,5), учреждения дополнительного образования (ДЮСШ, Дом пионеров и школьников).  ГДК, ДК «Аврора»,  -  спортивные секции по баскетболу, волейболу, пешеходному туризму, настольному теннису, лыжным гонкам, русской лапте, спортивной гимнастике, атлетической гимнастике. В ДЮСШ функционируют  четыре отделения - по футболу, дзюдо, лыжным гонкам, волейболу, пешеходному туризму; в Доме пионеров и школьников осуществляют работу кружок «Белая Ладья», в городском Доме культуры - функцианирует шахматный клуб имени депутата областной Думы  В.С.Шатохина; в ДК «Аврора» занятия ведутся по атлетической гимнастике, настольному теннису, самбо, дзюдо, волейболу, шахматам. В общеобразовательных учреждениях города Щигры работают 13 учителей физической культуры и спорта, в дошкольных образовательных учреждениях - 5 инструкторов физкультурной направленности, в ДЮСШ - 5 тренеров-преподавателей, в Щигровском филиале ОБПОУ «Советский социально-аграрный техникум», медицинском колледже осуществляют работу 2 учителя физической культуры и спорта. Со средним образованием 6 человек, с высшим образованием 19 человек. Специалисты  в области физической культуры и спорта по плану проходят повышения квалификации.

В настоящее время в городе Щигры занятия по физической культуре и спорту среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения проходят в урочное, свободное от занятий время, в выходные дни. Работают секции по  баскетболу, волейболу, пешеходному туризму, лыжным гонкам, настольному теннису, футболу, шахматам, самбо, дзюдо, русской лапте, военно-спортивному многоборью, легкой атлетике, мини-футболу, атлетической гимнастике.

 Стало традицией проведение ежегодных турниров по шахматам, посвященных памяти депутатов областной Думы Шатохиных,  мини-футболу на снегу,  волейболу, летнему многоборью, военно-спортивному многоборью памяти воинов погибших в локальных конфликтах, «Дню города», «Дню физкультурника», «Дню молодежи», «Дню освобождения города Щигры», «Призыву в вооруженные силы России», «Выводу Советских войск из Афганистана».

Работает бассейн на базе средней школы №3, ведутся занятия с детьми, подростками и взрослым населением.

Администрация города Щигры проводит на Вырдовском пруду соревнования по ловле рыбы со льда на мормышку, в Урочище «Барановский лес» областные соревнования по лыжным гонкам, где принимают участие до 300 спортсменов.

Молодежь г. Щигры и взрослое население - победители, призеры и участники областных, всероссийских и международных соревнований: таких как «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч».

В отдельных видах Щигровцы - члены сборной команды Курской области: по лыжным гонкам, легкой атлетике, футболу, шахматам. 

Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом растет (в 2022 г. - 7160 чел., к 2025г. планируется довести до 7360 чел.).

Все мероприятия по физической культуре и спорту, молодежной политике освещаются в Щигровской газете «Районный вестник», печатаются статьи о пропаганде здорового образа жизни, молодежной политике, размещаются на сайте администрации  г. Щигры, комитета по делам молодежи и туризму Курской области.

                   VI.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 (п.п. 24-26)

п.24. Общая площадь   жилых    помещений,    приходящаяся    в    среднем    на одного   жителя    увеличилась    в     2022г.    по   сравнению   с   2021   годом  за счет ввода в эксплуатацию 1 МКД  общей площадью 152 кв.м  и 13 жилых домов площадью 2324 кв.м.; всего  2476 кв.м.

           п.25. Значение  доли земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек  в 2022  году на уровне 2021 года   обусловлено отсутствием  обращений со стороны застройщиков.

п.26. Объекты жилищного строительства и капитального строительства  вводятся в эксплуатацию в соответствии с выданными разрешениями на строительство.                                                                                                                                                                                                                              VII.Жилищно-коммунальное хозяйство   (п.п.27-30)

Жилищно-коммунальный комплекс города представлен 5 предприятиями. Жилищный фонд в многоквартирных домах составляет 214,02 тыс. кв. м., 142,5 км водопроводных, 20 км канализационных сетей, электрические сети ВЛ-10кВ – 38,384 км, ВЛ-04кВ – 131,814 км,  КЛ 10кВ – 12,482 км, КЛ 0,4 кВ – 16,1 км, 71 трансформаторная подстанция, 198,7 км газовых сетей. На правах хозяйственного ведения 8 котельных и 16,8 км тепловых сетей, которые отапливают 121,7 тыс. кв. м. жилищного фонда и 27 социальных объектов. В городе 91 улица, общей протяженностью 92,9 км.

п.27. Доля МКД избравших способ управления: управляющая компания и непосредственный способ управления в 2022 году составил 100% МКД.  

п.28. По МО "город Щигры" из 5 организаций коммунального комплекса, 4 организации осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро-снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов.                  

п.29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет изменится  в 2023-2025г.г. в связи с проведением кадастровых работ.

п.30.  В  2022 году жилищные условия улучшила 1 вдова участника ВОВ. В 2023 году планируется увеличение показателя, т.к. будет завершено строительство 41 квартирного жилого дома.                                                                                      

VIII. Организация муниципального управления (п.п. 31-38)

         п.31. Уменьшение доли в 2022 г.  обусловлено увеличением  собственных доходов по сравнению с 2021 годом на 102,4%   ( поступление в местный бюджет за 2022 год межбюджетных субсидий). На 2023 г. объем налоговых и неналоговых доходов запланирован с уменьшением на 2,6% к уровню 2022 года.                                                                                                            

         п.32. Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства в городе Щигры нет.

  п.33.  В 2022г. объемов незавершенного строительства нет.

  п. 34. Кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) по муниципальным учреждениям города Щигры  в 2022 году отсутствует.

п.35. Расходы на содержание органов местного самоуправления за счет местного бюджета в 2022 году осуществлялись с учетом  предельного норматива, установленного на 2022 г., за счет средств областного бюджета (переданные полномочия) в соответствии с нормативами затрат, установленными законами Курской области о переданных государственных полномочиях. Увеличение ФОТ  обусловлено повышением классных чинов, доплат за выслугу лет. В 2022 году показатель не превышает значения норматива формирования расходов на содержание работников органов местного самоуправления установленного постановлением Администрации Курской области от 28.12.2021 №1501-па "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области.

п.36. Генеральный план города Щигры утвержден Щигровской городской Думы 12.03.2010г. и разработан на 20 лет.

п.37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления уменьшилась  в 2022 году  до 70 %.

         п.38. Среднегодовая численность населения  в 2022 году составила 14718 человек, что составляет 100,6 % к численности в 2021г. (14634 человек). В связи с миграцией  в 2022 году произошло   увеличение  численности населения , в 2023-2025 годах ожидается небольшой рост численности населения. за счет роста миграции.                  

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

(п.п. 39-40).

п.39. Удельная величина потребления электрической энергии в 2022 году уменьшилась в связи с проведением энергосберегающих мероприятий.

Увеличение потребления тепловой энергии обусловлено погодными условиями.

Удельная величина потребления горячей  и холодной воды в МКД  уменьшилось в связи с установкой индивидуальных приборов учета  и проведением мероприятий по сбережению ресурса.

Удельная величина потребления природного газа в МКД  увеличивается в связи со строительством МКД, имеющих индивидуальное поквартирное отопление.

п.40. Увеличение потребления электроэнергии обусловлено приобретением энергопотребляющего оборудования.  

В   2022 году уменьшение  удельной величины потребления тепловой энергии произошло  в связи с погодными условиями.

Увеличение потребления горячей воды муниципальным бюджетным учреждением в 2022 году обусловлено увеличением посещений бассейна. В связи со снятием ограничительных мероприятий, вводимых в 2021 году по причине карантина, посещение бассейна возобновилось.

Увеличение потребления холодной воды в 2022 году обусловлено увеличением численности детей в обучающихся в школах.

 С 2013г. потребление природного газа муниципальными учреждениями отсутствует.

п.41. Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры, расположенными на территории г. Щигры. Охват учреждений составил 100%.В 2020 году - по всем учреждениям культуры г. Щигры  средний балл - 87. Оценка проводится один раз в три года.

Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере образования, расположенными на территории г. Щигры.     В 2022 году - по пяти детским садам г. Щигры средний балл – 86,6.

          Муниципальных организаций в сфере охраны здоровья на территории города нет.

          Муниципальных организаций в сфере социального обслуживания на территории города нет.

Глава города Щигры                                                                С.А.Черников