Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с 1 января 2018 года органами государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов госконтроля применяется риск-ориентированный подход.

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Таким образом, теперь особенности и периодичность проведения плановых проверок в отношении предпринимателя или юридического лица устанавливаются в зависимости от категории риска, которая им присвоена.

Для каждой категории риска и классов (категорий) опасности предусмотрено проведение плановых проверок со следующей периодичностью: один раз в период для 1-3 класса опасности в случае чрезвычайного высокого риска, высокого риска и значительного риска; не чаще одного раза в период для 4 и 5 класса опасности в случае среднего и умеренного риска. При этом для 6 класса опасности при низком риске плановые проверки не проводятся.

Исключением являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 (в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере). В отношении них плановые проверки проводятся с установленной законодательством периодичностью независимо от отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности.

Применение риск - ориентированного подхода предусмотрено не для всех видов государственного контроля, а только для тех, которые включены в соответствующий перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. Этим же Постановлением утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (используемых ими производственных объектов) к определенной категории риска или определенному классу опасности.

Необходимо также отметить, что если организация или индивидуальный предприниматель не согласны с классом и критерием опасности, то можно потребовать их изменить. Для этого предусмотрена возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса опасности. При этом отказ в удовлетворении такого заявления лицо вправе обжаловать в административном и (или)судебном порядке.

Помощник Щигровского межрайонного прокурора                           О.О. Лыкова