1.Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 7 плана работы Ревизионной комиссии города Щигры на 2018 год, утвержденного распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Щигры от 15.12.2017 г. № 7 и приказа председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия от 26.01.2018 года № 13.
2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.
3. Объекты контрольного мероприятия:
Муниципальное казенное учреждение культуры «Щигровская городская библиотека» города Щигры Курской области.
4. Цель контрольного мероприятия:
Проверка эффективности использования муниципальных средств.
5. Проверяемый период: 2015-2017 годы.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 16.05.2018 г. по 30.05.2018 года.
Проверкой установлено:
Анализ исполнения сметы расходов за период 2015-2017 годы.
За 2015 год в целом расходы исполнены в сумме 2445786,55 руб., при утвержденных бюджетных назначениях – 2471139,0 руб.
За 2016 год в целом расходы исполнены в сумме 2576627,32 руб., что в пределах утвержденных бюджетных назначений –2585398,36 руб.
За 2017 год в целом расходы исполнены в сумме 3309123,98 руб., что в пределах утвержденных бюджетных назначений – 3311614,66 руб.
Динамика фактических расходов в проверяемом периоде представлена в таблице:
Руб.
Наименование |
ВР |
КОСГУ |
2015 |
2016 |
2017 |
% роста |
Заработная плата |
111 |
211 |
1689819,84 |
1787434,88 |
2352240,00 |
139,2 |
Начисления на выплаты по плате труда |
119 |
213 |
499435,5 |
523660,3 |
699494,85 |
|
Услуги связи |
242 |
221 |
32359,79 |
32257,66 |
37247,49 |
|
Прочие услуги |
242 |
226 |
5400,00 |
6600,00 |
4200,00 |
|
Прочие работы и услуги |
242 |
310 |
|
|
17000,00 |
|
Коммунальные услуги |
244 |
223 |
127947,19 |
147630,34 |
132432,41 |
|
Работы, услуги по содержанию имущества |
244 |
225 |
30390,56 |
18141,47 |
21217,53 |
|
Прочие работы и услуги |
244 |
310 |
|
18100,00 |
|
|
Прочие услуги |
244 |
226 |
24400,00 |
4700,00 |
9998,83 |
|
Уплата налогов |
851 |
290 |
35306,0 |
34910,21 |
34538,31 |
|
Уплата налогов и прочих платежей |
853 |
290 |
727,67 |
3192,46 |
754,56 |
|
|
|
|
2445786,55 |
2576627,32 |
3309123,98 |
135,3 |
Из приведенных в таблице данных следует, что расходы МКУК «Щигровская городская библиотека» в течении проверяемого периода увеличились на 35,3 %. Увеличение расходов обусловлено увеличением расходов по заработной плате и начислениям на заработную плату, повышение которой производилось поэтапно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №597.
Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений не установлено.
Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.
Фактов нецелевого использования средств не установлено.
Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:
В структуре расходов МКУК «Щигровская городская библиотека» основная статья расходов (около 90%) – заработная плата и начисления на выплаты по заработной плате.
Начисление заработной платы производится в соответствии с Коллективным договором МКУК «Щигровская городская библиотека» на 2015-2018гг., подписанным директором МКУК «Щигровская городская библиотека» и председателем совета трудового коллектива МКУК «Щигровская городская библиотека», зарегистрированном в комитете по труду и занятости населения Курской области (регистрационный номер 693 от 26.06.2015г.), Положением об оплате труда работников МКУК «Щигровская городская библиотека» утвержденного директором и согласованным с председателем Совета трудового коллектива МКУК «Щигровская городская библиотека».
Штатное расписание на 2015 год утверждено в количестве 9 единиц и не менялось в течении проверяемого периода.
На каждый финансовый период МКУК «Щигровская городская библиотека» утверждает штатное расписание и тарификационной список. В штатном расписании в течении всего проверяемого периода внесено 0, 5 ставки кассира, однако, кассовые операции в данном периоде не осуществлялись.
Выборочной проверкой начисления заработной платы установлено, что начисление заработной платы производится исходя из минимальных окладов, установленных на основе отнесения занимаемых должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. №570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии», от 29.05.2008г. №247н «Об утверждении профессиональных групп должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008г. №248н «Об утверждении профессиональных групп общеотраслевых профессий рабочих».
МКУК «Щигровская городская библиотека» применяет следующие дополнительные выплаты:
- персональный повышающий коэффициент к окладу;
и стимулирующие выплаты:
- за интенсивность и высокие результаты работы;
- за выслугу лет, стаж;
- за качество выполняемых работ;
- премия.
Проверкой установлено, что в локальных актах учреждения не отражен порядок начисления стимулирующей выплаты «за качество выполняемых работ», а также условиями премировании не предусмотрена методика или порядок начисления премии.
Правильность начисления заработной платы проверена выборочным методом с использованием карточек-справок формы 0504417, табелей учета использования рабочего времени код формы 0504421, расчетно-платежных ведомостей по форме 050440, приказов за апрель, май, июнь 2015г., август 2016г., апрель, май, июнь 2017 г. проверкой установлено:
-в июне 2015 года при составлении записки-расчета №1 от 10.06.15г. о предоставлении отпуска Семеновой Н.С., а также при составлении записки-расчета №2 от 23.06.15г. о предоставлении отпуска Обыденных Т.В. в нарушение статьи 139 Трудового кодекса РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков исчислен за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней), а нужно было на 29,3.
Иных нарушений нет установлено.
Проверкой банковских операций установлено следующее:
В проверяемом периоде оплата с лицевого счета производилась только в безналичном порядке через казначейство и в соответствии с кодами бюджетной классификации.
Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.
Заработная плата работников МКУК «Щигровская городская библиотека» в соответствии с договором о зачислении денежных средств заключенного с Курским ОСБ №8696 от 15.05.2013г.№331011310 зачисляется на банковские карты.
Случаев необоснованного перечисления денежных средств сторонним организациям не установлено. Средства, выделенные из местного бюджета МКУК «Щигровская городская библиотека» использованы по назначению.
Проверкой основных средств установлено следующее:
Фактов незаконного списания основных средств не установлено.
Проверкой состояния бухгалтерского учета установлено следующее:
Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". Нарушений не установлено.
Председатель Ревизионной комиссии
города Щигры А.А.Москалев