Общая информация >> Ревизионная комиссия города Щигры >> Информация по итогам контрольного мероприятия –проверка законности, результативности (эффективности и экономичности) использования бюджетных средств в МКДОУ «Детский сад «Родничок г.Щигры Курской области» за 2015- 2017гг.

1.Основание для проведения контрольного мероприятия:              пункт 9  плана работы Ревизионной комиссии города Щигры на 2018 год, утвержденного распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Щигры от 15.12.2017 г. № 7 и приказа  председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия от 09.06.2018 года № 15.

2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.

3. Объекты контрольного мероприятия:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Родничок» города Щигры Курской области».

4. Цель контрольного мероприятия:

проверка законности, результативности (эффективности и экономичности) использования бюджетных средств в МКДОУ «Детский сад «Родничок г.Щигры.

5. Проверяемый период:   2015-2017 годы.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 02.08.2018 г.  по 31.08.2018 года.

Проверкой установлено:

 

Анализ исполнения плановых назначений и исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности

         Финансирование МКДОУ «Детский сад «Родничок» г. Щигры Курской области»   на 2015 год осуществлялось в соответствии с муниципальным заданием утвержденным Постановлением администрации города Щигры Курской области №2 от 14.01.2015г.

МКДОУ «Детский сад «Родничок» г. Щигры Курской области»  за 2015 год в целом расходы исполнены в сумме 15828260,98 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 16004403,43 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 7691655,82 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 7694817,82 руб.;

по коду ВР 111  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 2312605,51 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2313620,61 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 5650,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 5650,0 руб.;

по коду ВР 242   КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 24059,07 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 24299,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 1109077,21 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1109209,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 68620,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 68674,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 4600,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4600,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 71888,42 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 71889,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 18500,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 18500,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 50818,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 50938,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 2207999,74 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2377996,0 руб.;

по коду ВР 851  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 262455,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 262710,0 руб.

по коду ВР 853  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 332,21 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 800,0 руб.;

по коду ВР 243  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 2000000,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2000000,0 руб.;

По состоянию на 01.01.2016 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

В 2016 году муниципальное задание утверждено постановлением администрации города Щигры от 24.02.2016г.№66.

Расходы в данном периоде исполнены на сумму 14909187,85 руб., что в пределах плановых назначений 14941632,25 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 8119951,63 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 8119952,64 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 2457648,78 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2457809,34 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 97253,48 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 97254,0 руб.;

по коду ВР 242   КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 23005,47 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 25560 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 1422000,18 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1426807,27 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 77119,03 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 77167,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 4600,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4600,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 69030,04 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 75501,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 18500,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 18500,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 49195,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 49195,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 2298421,9 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2315653,0 руб.;

по коду ВР 851  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 260075,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 260534,0 руб.;

по коду ВР 852  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1750,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1750,0 руб.

по коду ВР 853  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1937,34 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1938 руб.;

По состоянию на 01.01.2017 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

В 2017 году муниципальное утверждено постановлением администрации города Щигры от 23.12.2016г.№486. Плановые назначения на 2017 год составили 16498295,96 руб.

Расходы в данном периоде исполнены на сумму 16255834,89 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 8494848,91 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 8494848,91 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 2542226,2 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2542581,28 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 94077,68 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 101363,0 руб.;

по коду ВР 242   КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 24173,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 24173,0 руб.;

по коду ВР 242  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 3300,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3300,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 1384539,28 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1411605,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 86598,55 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 88824,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 45026,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 45026,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 53128,34 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 56629,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 17500,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 17500,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 132060,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 132060,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 3043319,88 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3245047,77 руб.;

по коду ВР 851  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 281107,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 281107,0 руб.;

по коду ВР 852  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1996,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1996,0 руб.

по коду ВР 853  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 2045,52 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2346,0 руб.;

по коду ВР 831  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 49888,59 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 49889,0 руб.;

По состоянию на 01.01.2018 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений в проверяемом периоде не установлено.

Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.

Фактов нецелевого использования средств не установлено.

         Основную часть расходов (более 60%)  составляет  заработная плата и начисления на заработную плату.

 

Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:

         Оплата труда в МКДОУ «Детский сад «Родничок» г. Щигры Курской области»  осуществлялась в соответствии с Положением  об оплате труда работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничок» города Щигры Курской области» разработанного согласно Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Щигры Курской области по виду экономической деятельности «Образование», утвержденного Постановлением администрации г.Щигры Курской области от 05.03.2015г. №75. Положение согласовано с профсоюзным комитетом МКДОУ «Детский сад «Родничок»» (протокол от 06.03.2015г.) и введено в действие приказом от 06.03.15г. №10.

         Минимальные рекомендуемые размеры окладов работников установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии  с приказами Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. №216н «Об утверждении  профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 29.05.2008г. №247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008г. №248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих», от 31.08.2008г. №570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии», от 06.08.2008г. №526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».

Приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Родничок»» от 06.03.2015г. №11 в учреждении создана комиссия по распределению стимулирующих выплат. Полномочия комиссии продлевались на 2016 и 2017 годы в соответствии с приказами №2 от 11.01.2016г. и №2 от 09.01.2017г.

         В соответствии с заявлением о присоединении №33100421 от 09.09.09г. «к Условиям предоставления услуг в рамках «зарплатных» проектов» заключенного  с Курским отделением №8596 ПАО Сбербанк  заработная плата работникам  МКДОУ «Детский сад «Родничок» г. Щигры Курской области» зачисляется электронным обменом на банковские карточки.

         Выборочной проверкой  правильности начисления заработной платы установлено:

- в нарушение статьи 139 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 02.04.2014 №55-ФЗ исчисление  среднего дневного заработка для оплаты отпусков производилось за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней), что привело к неверно начисленным суммам отпускных следующим работникам:

Токмаковой Т.В. – приказ №20-к от 19.03.2015г.

Кретовой Н.В. – приказ №22-к от 19.03.2015г.

Калугиной Н.Ф. – приказ №27-к от 02.04.2015г.

Помошник О.В. – приказ №29-к от 02.04.2015г.

Чесноковой Т.И. – приказ №34-к от 16.04.2015г.

Калугиной Н.Ф. – приказ №38-к от 27.04.2015г.

Сороковых Е.Н. – приказ №40-к от 30.04.2015г.

Голдиновой Т.Д. – приказ №41-к от 30.04.2015г.

Евстратову И.В. – приказ №59-к от 01.06.2015г.

Бобровскому А.В. – приказ №60-к от 01.06.2015г.

Разумовой Т.В. – приказ №61-к от 01.06.2015г.

Гуляевой Е.В. – приказ №63-к от 08.06.2015г.

Макеенковой А.Н. – приказ №64-к от 15.06.2015г.

Волковой С.А. – приказ №65-к от 15.06.2015г.

Скрипкину А.П. – приказ №71-к от 01.07.2015г.

Кобзевой Т.А. – приказ №80-к от 22.06.2015г.

Зиминой Н.В. – приказ №82-к от 01.07.2015г.

Пукаленко Л.Б. – приказ №85-к от 13.07.2015г.

Тимошечкиной И.В. – приказ №88-к от 02.07.2015г.

Иевлевой Т.Е. – приказ №90-к от 06.07.2015г.

Сергеевой Н.А. – приказ №91-к от 06.07.2015г.

Шевченко С.В. – приказ № 96-к от 13.07.2015г.

- в результате неверного применения среднемесячного числа календарных дней при исчислении среднего заработка, сохраняемого работнику на период учебы на курсах повышения квалификации следующим работникам неверно начислена заработная плата:

Енютиной С.В.  – за  период учебы с 30.03.2015г. по 03.04.2015г.

Феврониной Е.А. – за период учебы с 30.03.2015г. по 03.04.2015г.

Романенко М.Н. – за период учебы с 08.06.2015г.  по 22.06.2015г.

Полянской Н.М. – за период учебы с 08.06.2015г.  по 22.06.2015г.

- в нарушение Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. №922, при начислении отпуска Тимошечкиной И.В. (приказ №1-к от 11.01.2016г.) необоснованно в расчетный  период  включена сумма 9461,0 руб., что привело к переплате отпускных в январе 2016 года в сумме 419,42 руб.

Иных нарушений при начислении заработной платы не установлено.

Проверкой расчетов по заработной плате и расчетов с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2018г. задолженности (переплат) не установлено.

 

Проверкой банковских операций установлено следующее:

Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.

Нарушений не установлено.

 

Проверкой кассовых операций установлено следующее:

Кассовые операции в МКДОУ «Детский сад «Родничок» г. Щигры Курской области» в течении проверяемого периода не осуществлялись.

Родительская плата, взимаемая с родителей (законных представителей)  за присмотр и уход за детьми,  осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры Курской области, утвержденная в соответствии с Положение о плате, взимаемой с родителей (законных представителей)  за присмотр и уход за детьми,  осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры Курской области (утверждено Постановлением администрации города Щигры №179 от 26.04.2016г.), зачисляется электронным обменом на лицевой счет в УФК по Курской области отдел №28, открытый для учета родительской платы за содержание детей в Учреждении.

          Всего в проверяемом периоде поступило родительской платы: 2015 год – 2398379,25 рублей, 2016 год – 2410185,74 рублей, 2017 год – 2825666,04 рублей.

 

Проверкой основных средств установлено следующее:

Инвентаризация основных средств  проводится  учреждением один раз в год в последний квартал отчетного периода.

Последняя инвентаризация основных средств и материальных ценностей проведена 21.12.2017 г.  по состоянию на 01.01.2018г. в соответствии с приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Родничок» г. Щигры Курской области»     №81 от 21.12.2017г. 

Фактов незаконного списания основных средств не установлено.

Проверкой дебиторской и кредиторской задолженности установлено следующее:

По состоянию на 01.01.2018 г. дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета и отчетности не значится.

 

Проверкой состояния бухгалтерского учета установлено следующее:

Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". В соответствии с перечисленными выше законодательными актами  МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры» разработана и утверждена учетная политика для целей бухгалтерского учета.

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Города Щигры                                                                              А.А.Москалев