1.Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 10 плана работы Ревизионной комиссии города Щигры на 2018 год, утвержденного распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Щигры от 15.12.2017 г. № 7 и приказа председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия от 09.06.2018 года № 16.
2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.
3. Объекты контрольного мероприятия:
Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа города Щигры Курской области».
4. Цель контрольного мероприятия:
проверка законности, эффективности использования муниципальных средств в МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры.
5. Проверяемый период: 2015-2017 годы.
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 02.10.2018 г. по 31.10.2018 года.
Проверкой установлено:
Анализ исполнения плановых назначений
Финансирование МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области на 2015 год осуществлялось в соответствии с муниципальным заданием утвержденным Постановлением администрации города Щигры Курской области №2 от 14.01.2015г.
МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области за 2015 год в целом расходы исполнены в сумме 1930044,72 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1980767,0 руб., в том числе:
по коду ВР 111 КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 1422676,81 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1435403,0 руб.;
по коду ВР 111 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 427583,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 465503,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 3041,32 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3042,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 2140,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2140,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 55542,81 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 55545,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 3931,2 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3936,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 1588,88 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1589,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 4584,4 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4585,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 4192,54 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4193,0 руб.;
по коду ВР 851 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 2009,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2009,0 руб.
по коду ВР 852 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1550,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1617,0 руб.;
по коду ВР 853 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1204,76 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1205,0 руб.;
По состоянию на 01.01.2016 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.
В 2016 году муниципальное задание утверждено постановлением администрации города Щигры от 24.02.2016г.№66.
Расходы в данном периоде исполнены на сумму 2121442,13 руб., что в пределах плановых назначений 2229542,0 руб., в том числе:
по коду ВР 111 КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 1548549,57 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1616855,0 руб.;
по коду ВР 119 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 467077,74 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 488290,0 руб.;
по коду ВР 112 КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 13381,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 14814,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 4488,58 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4512,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 530,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 530,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 71677,14 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 83481,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 6781,2 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 6829,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 3250,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 8105,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 361,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 361,0 руб.;
по коду ВР 851 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1924,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1924,0 руб.;
по коду ВР 853 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 3421,9 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3841,0 руб.;
По состоянию на 01.01.2017 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.
В 2017 году муниципальное задание утверждено постановлением администрации города Щигры от 23.12.2016г.№486. Плановые назначения на 2017 год составили 2498601,0 руб.
Расходы в данном периоде исполнены на сумму 2371147,88 руб., в том числе:
по коду ВР 111 КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 1710456,47 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1814805,0 руб.;
по коду ВР 119 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 516156,86 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 535071,0 руб.;
по коду ВР 112 КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 13402,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 13402,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 7461,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 7461,0руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 3050,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3050,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 44626,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 44641,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 1710,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1710,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 60375,07 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 62340,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 3932,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3932,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 2002,5 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2003,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 5903,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 5903,0 руб.;
по коду ВР 851 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1837,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3064,0 руб.;
по коду ВР 853 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 235,98 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 825,0 руб.;
По состоянию на 01.01.2018 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.
Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений в проверяемом периоде не установлено.
Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.
Фактов нецелевого использования средств не установлено.
Основную часть расходов (более 90%) составляет заработная плата и начисления на заработную плату.
Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:
Оплата труда в МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области осуществлялась в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа города Щигры Курской области», принятым на собрании трудового коллектива (протокол №3 от 20 ноября 2015г.), утвержденным приказом директора МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области от 23 ноября 2015г. №26.
Минимальные рекомендуемые размеры окладов работников установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. №216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 29.05.2008г. №247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008г. №248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих.
Приказом директора МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области от 10.02.2015г. №5 в учреждении создана комиссия по распределению стимулирующих выплат в 2015 году. На 2016 и 2017 годы комиссия утверждалась в соответствии с приказами №68 от 20.12.2016г. и №4 от 13.01.2017г.
В соответствии с заявлением о присоединении №33100450 от 21.10.09г. «к Условиям предоставления услуг в рамках «зарплатных» проектов» заключенного с Курским отделением №8596 ПАО Сбербанк заработная плата работникам МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области зачисляется электронным обменом на банковские карточки.
Выборочной проверкой правильности начисления заработной платы установлено:
- в нарушение статьи 139 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 02.04.2014 №55-ФЗ исчисление среднего дневного заработка для оплаты отпусков производилось за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней), что привело к неверно начисленным суммам отпускных следующим работникам:
Железновой И.В. – приказ №6-к от 21.04.2015г.
Кузнецову С.Е. – приказ №6-к от 21.04.2015г.
Осадчий А.В. – приказ №6-к от 21.04.2015г.
Помошник В.М. – приказ №6-к от 21.04.2015г.
Железнову В.И. – приказ №68-к от 13.05.2015г.
Рычкову И.М. – приказ №11-к от 16.06.2015г.
Гаврилову В.А. – приказ №11-к от 16.06.2015г.
Ветчиновой Л.Н. – приказ №11-к от 16.06.2015г.
- в нарушение статьи 139 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 02.04.2014 №55-ФЗ исчисление среднего дневного заработка для оплаты отпусков производилось за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,5 (среднемесячное число календарных дней), что привело к неверно начисленным суммам отпускных следующим работникам:
Железновой Т.А. – приказ№11-к от 16.06.2015г.
- в результате неверного применения среднемесячного числа календарных дней при исчислении среднего заработка, сохраняемого работнику на период учебы на установочном семинаре судей, следующим работникам неверно начислена заработная плата:
Железнову В.И. – за период учебы с 31.05.2015г. по 11.06.2015г.
Иных нарушений при начислении заработной платы не установлено.
Проверкой расчетов по заработной плате и расчетов с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2018г. задолженности (переплат) не установлено.
Проверкой банковских операций установлено следующее:
Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.
Нарушений не установлено.
Проверкой кассовых операций установлено следующее:
Кассовые операции в МКУ ДО ДЮСШ г.Щигры Курской области в течении проверяемого периода не осуществлялись.
Проверкой основных средств установлено следующее:
Инвентаризация основных средств проводится учреждением один раз в год в последний квартал отчетного периода.
Фактов излишков, недостач не установлено. Общая балансовая стоимость имущества на 01.01.2018 года составила 590286,07 рублей.
В проверяемом периоде в соответствии с Распоряжением администрации города Щигры №104-р от 22.03.16г. было списано основных средств на сумму 11881,82 руб.
Фактов незаконного списания основных средств не установлено.
Проверкой дебиторской и кредиторской задолженности установлено следующее:
По состоянию на 01.01.2018 г. дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета и отчетности не значится.
Проверкой состояния бухгалтерского учета установлено следующее:
Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". В соответствии с перечисленными выше законодательными актами МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры» разработана и утверждена учетная политика для целей бухгалтерского учета.
Председатель Ревизионной комиссии
Города Щигры А.А.Москалев