Земельный участок относится к одним из са­мых высоколиквидных объектов недвижимого имущества, который, при комплексном и грамот­ном подходе, дает возможность усилить позиции на рынке и заложить основу под будущие про­екты. В тоже время земельные участки являются «лакомым куском» для разного рода мошенников.

К наиболее характерным теневым схемам со­вершения правонарушений в сфере земельных отношений относится взяточничество и превы­шение служебных полномочий при формирова­нии и последующем распоряжении земельными участками, которое заключается в следующем:

-     предоставление земельных участков в на­рушение норм действующего законодательства (например, на бесконкурсной основе, в случае если процедура торгов является обязательной);

-     перевод земель из одной категории в дру­гую, не предусмотренную для данных целей с последующим предоставлением в собственность соответствующих лиц (например, перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов);

-     покровительство лиц, а также «закрытие глаз» на их действия по незаконному использо­ванию земельных участков (например, нецелевое использование или самовольное занятие земель­ных участков).

Вышеперечисленные действия соответству­ющих лиц являются основными при реализации схем с коррупционной составляющей.

Коррупцию можно рассматривать через при­зму двух основных форм: административную коррупцию и политическую на уровне представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Административная коррупция выражается в форме взяточничества за предоставление различ­ных услуг в земельной сфере, таких как:

-    регистрация права собственности объектов, не относящихся к объектам недвижимого имуще­ства (объектов некапитального строительства), с целью последующей приватизации земельного участка в соответствии со статьями 39.3, 39.5, 39.6, 39.20 Земельного ко­декса Российской Федерации;

-     кадастровый учет земельного участка в «нужных границах»;

-   изменение разрешенного и целевого исполь­зования земельного участка для последующего извлечения прибыли и т. д.

Данный вид коррупции зачастую процветает в регионах страны, где открытость и контроль за действиями чиновников минимизированы по сравнению со столицей.

Политическая коррупция направлена на из­влечение выгоды от использования земельных участков в выгодном варианте для того или иного чиновника или группы лиц с учетом предостав­ленных им должностных полномочий.

Как недавно было отмечено президентом Рос­сийской Федерации Владимиром Путиным, глав­ной причиной коррупции является закрытость и непрозрачность. По заявлению президента, дей­ствующая система землепользования устарела, необходимо создать «прозрачную и удобную для бизнеса и граждан модель». «Должно быть четкое понимание того, где и что можно строить, какие есть ограничения по использованию того или иного участка», - пояснил Путин и предложил сформировать единый открытый информацион­ный ресурс о земельных участках.

Безусловно, создание открытого доступа к информационному ресурсу поспособствует в преодолении искоренения коррупции в земельном секторе. Обладание сведениями о том или ином земельном участке, а также открытость действий по предоставлению услуг в данной сфере позволит сократить возможность применения различных теневых схем ввиду публичности данного процес­са. Начало уже положено, с недавних пор на сайте Управления Росреестра по Курской области

 мы можем на­блюдать публичные кадастровые карты земельных участков, где в свободном доступе можно полу­чить некоторые основные сведения о земельных участках, такие как: кадастровый номер, площадь, сведения о зарегистрированных правах на участок. На сайте администрации города Щигры Курской области предусмотрена возможность само­стоятельного ознакомления с процедурой  по предоставлению установленной регламентом услуги, а так же с необходимым пакетом документов. На территории города Щигры создан Многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя. Создание данного центра позволило повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг,  снизить издержки бизнеса на преодоление административных барьеров,  повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации, повысить открытость и прозрачность для общества.

Отсутствие даже самой элементарной инфор­мации о земельном участке как объекте граж­данского оборота в открытом доступе, низкий уровень информированности населения, не­контролируемое использование, неэффективное распоряжение, перераспределение земельных участков региональными органами власти приво­дит в итоге к подрыву социальной стабильности, падению экономического роста страны в целом.

В свою очередь развитие, усовершенствование существующих начал публичности влечет за со­бой необходимость выработки единого подхода с утвержденными нормативами по формированию и предоставлению земельных участков различных категорий с целью исключения принятия «твор­ческого» решения по реализации того или иного земельного участка для «избранных» лиц, в том числе устранения существующих противоречий норм законодатель­ства субъектов Российской Федерации по отно­шению к федеральному для отсутствия соблазна использовать данную «лазейку» в реализации прав на земельные участки.