Общая информация >> Ревизионная комиссия города Щигры >> Информация по итогам контрольного мероприятия проверка законности, эффективности использования бюджетных средств в МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г.Щигры Курской области» за 2016- 2018гг

1.Основание для проведения контрольного мероприятия:              пункт 6  плана работы Ревизионной комиссии города Щигры на 2019 год, утвержденного распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Щигры от 14.12.2018 г. № 14 и приказа  председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия от 24.01.2019 года № 18.

2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.

3. Объекты контрольного мероприятия:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Улыбка» города Щигры Курской области».

4. Цель контрольного мероприятия:

проверка законности, эффективности использования бюджетных средств в МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г.Щигры.

5. Проверяемый период:   2016-2018 годы.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 24.01.2018 г.  по 24.02.2019 года.

Проверкой установлено:

 

Анализ исполнения плановых назначений и исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности

Финансирование МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области»   на 2016 год осуществлялось в соответствии с муниципальным заданием утвержденным Постановлением администрации города Щигры Курской области №66 от 24.02.2016г.

МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области»  за 2016 год в целом расходы исполнены в сумме 10358008,16 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 10430653,03 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 6241159,64 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 6241159,79 руб.;

по коду ВР 111  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 1864074,63 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1864235,68 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 33952,06 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 33953,0 руб.;

по коду ВР 242   КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 24096,39 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 26100,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 768737,46 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 768737,56 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 59090,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 77636,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 4600,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4600,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 55120,04 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 76858,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 11500,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 11500,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 34575,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 44475,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 1202963,93 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1223258,0 руб.;

по коду ВР 851  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 52899,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 52899,0 руб.;

по коду ВР 853  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 3490,01 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3491,0 руб.;

по коду ВР 852  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1750,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1750,0 руб.;

По состоянию на 01.01.2017 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

В 2017 году муниципальное задание утверждено постановлением администрации города Щигры от 23.12.2016г.№486.

Расходы в данном периоде исполнены на сумму 11724011,23 руб., что в пределах плановых назначений 11950798,74 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 6618768,45 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 6618768,45 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 1980798,47 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1988963,88 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 36871,96 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 44000,0 руб.;

по коду ВР 242   КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 24901,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 24901,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 783180,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 813570,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 77246,39 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 79373,0 руб.;

по коду ВР 242  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 1350,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1350,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 45026,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 45026,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 44545,34 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 44831,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 12000,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 12000,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 93225,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 93225,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 1944864,39 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2122002,41 руб.;

по коду ВР 851  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 59788,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 59788,0 руб.;

по коду ВР 853  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 1446,23 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3000,0 руб.;

По состоянию на 01.01.2018 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

В 2018 году муниципальное утверждено постановлением администрации города Щигры от 16.02.2018г.№66.  Плановые назначения на 2018 год составили 13731634,11 руб.

Расходы в данном периоде исполнены на сумму 13230514,85 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 7390569,45 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 7395189,45 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 2199755,86 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2202202,22 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 212 «Прочие выплаты» исполнено 27714,46 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 37184,8 руб.;

по коду ВР 242   КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 29329,23 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 31530,7 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 808709,99 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 832293,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 59687,8 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 65689,38 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» при утвержденных плановых назначениях 1300руб., расходы не производились;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 99136,24 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 104854,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 14400,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 14400,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 98400,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 102400,0 руб.;

по коду ВР 244  КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 1878621,36 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2318268,56 руб.;

по коду ВР 851  КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 52643,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 52643,0 руб.;

по коду ВР 853  КОСГУ 292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах» исполнено 118,39 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2250,0 руб.;

по коду ВР 243  КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 571429,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 571429,0 руб.;

По состоянию на 01.01.2019 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений в проверяемом периоде не установлено.

Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.

Фактов нецелевого использования средств не установлено.

         Основную часть расходов (более 70%)  составляет  заработная плата и начисления на заработную плату.

Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:

         Оплата труда в МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области»  осуществлялась в соответствии с Положением  об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад «Улыбка» города Щигры Курской области» по виду экономической деятельности «Образование», утвержденного приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области» № 11 от 25.03.2015г. Положение согласовано с профсоюзным комитетом МКДОУ «Детский сад «Улыбка»» (протокол №4 от 25.03.2015г.). 23 марта 2018 года в соответствии с приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области» № 12 утверждена новая редакция Положения  об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад «Улыбка» города Щигры Курской области» по виду экономической деятельности «Образование» (протокол согласования с профсоюзным комитетом №3 от 22.03.2018г.)

         Минимальные рекомендуемые размеры окладов работников установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии  с приказами Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. №216н «Об утверждении  профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 29.05.2008г. №247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008г. №248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих», от 31.08.2008г. №570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии», от 06.08.2008г. №526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».

          Приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка»» от 22.01.2016г. №5 в учреждении создана комиссия по распределению стимулирующих выплат. Полномочия комиссии продлевались на 2017 и 2018 годы.

         В соответствии с заявлением о присоединении №33100428 от 09.09.09г. «к Условиям предоставления услуг в рамках «зарплатных» проектов» заключенного  с Курским отделением №8596 ПАО Сбербанк  заработная плата работникам  МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области» зачисляется электронным обменом на банковские карточки.

         Выборочной проверкой  правильности начисления заработной платы за январь, февраль 2016г., январь, февраль 2017г., январь, февраль, октябрь 2018г. установлено:

- при начислении отпускных воспитателю Савенковой И.Н.  с 01.02.2016г. по 28.02.2016г., в нарушение статьи 139 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 02.04.2014 №55-ФЗ, расчетный период  указан неверно, в расчете бухгалтерии период  с января 2015г. по декабрь 2015г., фактически  должно быть с февраля 2015г. по январь 2016г. В результате  воспитателю Савенковой И.Н. не доплата составила 225,6 руб.

- при начислении отпускных  воспитателю Савенковой И.Н. с 01.02.2017г. по 14.03.2017г. в результате неверно примененного расчетного периода Савенковой И.Н. переплачено 223,14 руб.

- при начислении отпускных  воспитателю Савенковой И.Н. с 01.02.2018г. по 14.03.2018г. в результате неверно примененного расчетного периода Савенковой И.Н. переплачено 124,88 руб.

- при начислении отпускных воспитателю Телегиной Е.В. с 01.11.2018г. по 12.12.2018г. в результате неверно примененного расчетного периода Телегиной Е.В. не доплачено 608,46 руб.

Иных нарушений при начислении заработной платы не установлено.

Проверкой расчетов по заработной плате и расчетов с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2019г. задолженности (переплат) не установлено.

 

Проверкой банковских операций установлено следующее:

Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.

Нарушений не установлено.

 

Проверкой кассовых операций установлено следующее:

Кассовые операции в МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области» в течении проверяемого периода не осуществлялись.

Родительская плата, взимаемая с родителей (законных представителей)  за присмотр и уход за детьми,  осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры Курской области, утвержденная в соответствии с Положение о плате, взимаемой с родителей (законных представителей)  за присмотр и уход за детьми,  осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры Курской, зачисляется электронным обменом на лицевой счет в УФК по Курской области отдел №28, открытый для учета родительской платы за содержание детей в Учреждении.

         Учет посещаемости детей производится в табелях посещаемости детей ф.0504608 ежемесячно  по группам. Подписывается руководителем и воспитателем группы. На основании Табеля посещаемости ведется оборотная ведомость по расчетам с родителями.

          Всего в проверяемом периоде поступило родительской платы: 2016 год – 1507196,6 рублей, 2017 год – 1968695,14 рублей, 2018 год – 2047703,38 рублей.

Сверкой табелей посещаемости с оборотными ведомостями и реестрами по приему платежей расхождений не установлено.

 

Проверкой основных средств установлено следующее:

Инвентаризация основных средств  проводится  учреждением один раз в год в последний квартал отчетного периода.

Последняя инвентаризация основных средств и материальных ценностей проведена 29.11.2018 г.  по состоянию на 01.01.2019г. в соответствии с приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» г. Щигры Курской области»     №34 от 29.11.2018г. 

Балансовая стоимость основных средств по состоянию на 01.01.2019 года составила 1033581,6 рублей.

В проверяемом периоде списано основных средств:  в 2016 году на сумму 13966,66 рублей, в 2017 году на сумму 276,64 рублей, в 2018 году на сумму 16105,41 рублей.

Фактов незаконного списания основных средств не установлено.

Проверкой дебиторской и кредиторской задолженности установлено следующее:

По состоянию на 01.01.2019 г. дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета и отчетности не значится.

 

Председатель Ревизионной комиссии

Города Щигры                                                                              А.А.Москалев