В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Щигры» Курской области, в целях обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями и населением города по наиболее актуальным вопросам социально – экономического развития города Щигры Курской области

 

Щигровская   городская   Дума   решила:

 

                   1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете муниципального образования «город Щигры» Курской области.

  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.

 

 

 

 

 

Председатель

Щигровской городской Думы                                              А.А.Москалев

 

 

Глава города Щигры                                                               П.Ю.Моисеев

 

 

 

 

 

 

Утверждено решением

Щигровской   городской Думы 

от  17.02.2016г. № 254-5- РД

 

Положение об Общественном совете

муниципального образования «город Щигры» Курской области 

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Общественный совет муниципального образования «город Щигры» Курской области (далее - Общественный совет) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Щигры, с органами местного самоуправления муниципального образования «город Щигры» Курской области в целях учета потребностей и интересов населения, привлечения граждан и организаций к решению вопросов местного значения.

2. Общественный совет является субъектом общественного контроля.

3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, открытости и коллегиальности.

4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами администрации города Щигры Курской области, настоящим Положением.

5. Общественный совет формируется на открытой добровольной основе из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Щигры и имеющих особые заслуги перед городом, представителей общественных организаций, предпринимательских, образовательных, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Щигры (далее - организаций).

6. Общественный совет независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления города Щигры.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления города Щигры и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность Общественного совета, препятствовать Общественному совету в осуществлении прав и выполнении обязанностей, установленных настоящим Положением.

7. Действие настоящего Положения не распространяется на членов Общественного совета при осуществлении ими деятельности, не связанной с членством в Общественном совете.

8. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 5 лет со дня первого заседания Общественного совета.

9. Общественный совет не является юридическим лицом и функционирует без государственной регистрации.

10. Наименование «Общественный совет муниципального образования «город Щигры» Курской области» не может быть использовано в названиях каких-либо организаций города Щигры.

 

Статья 2. Цели и задачи Общественного совета

 

Общественный совет призван обеспечить согласование интересов населения города, организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения города вопросов экономического и социального развития муниципального образования путем:

- привлечения граждан и организаций к реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

- проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Щигры в соответствии с Федеральным законом  от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

- выработки рекомендаций органам местного самоуправления города Щигры при определении приоритетов в области поддержки организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.

 

Статья 3. Порядок формирования Общественного совета

 

1. Общественный совет состоит из 12 человек (членов Общественного совета), 5 из которых утверждаются главой города Щигры, а остальные 7 выбираются из жителей города Щигры и представителей организаций, указанных в части 5 статьи 1 настоящего Положения, членами Общественного совета, утвержденными главой города Щигры.

2. Глава города Щигры утверждает членов Общественного совета распоряжением и предлагает им приступить к формированию остального состава Общественного совета. Указанное распоряжение подлежит официальному опубликованию.

3. Утвержденные главой города Щигры члены Общественного совета не позднее 10 календарных дней после их утверждения размещают информацию о порядке и сроках предоставления организациями материалов на кандидатов, рекомендуемых в состав Общественного совета, и заявлений жителями города Щигры о желании войти в состав Общественного совета на официальном Интернет - сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области в информационно – коммуникационной  сети Интернет.

4. В течение 30 календарных дней со дня размещения информации на официальном Интернет - сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области в информационно – коммуникационной  сети Интернет утвержденные члены Общественного совета принимают от организаций города Щигры заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные соответствующими решениями их руководящих органов, а также заявления жителей города Щигры о желании войти в состав Общественного совета.

При этом от каждой организации может быть выдвинуто только по одному представителю.

Организации прилагают к указанным заявлениям копию свидетельства о государственной регистрации организации, сведения о представителе, которого предлагается включить в состав Общественного совета: характеристику, информацию о его общественной деятельности, согласие гражданина войти в состав Общественного совета, заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Жители города Щигры к заявлению прилагают копию паспорта и заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5. Члены Общественного совета, кандидатуры которых утверждены главой города Щигры, в течение 10 календарных дней со дня окончания приема документов выбирают кандидатов из представителей организаций и жителей города Щигры в соответствии с их поданными заявлениями и принимают решение об избрании их в члены Общественного совета.

При отборе в члены Общественного совета учитывается личный вклад кандидата в социально-экономическую жизнь города Щигры.

6. Решение об избрании в члены Общественного совета оформляется протоколом заседания утвержденных главой города Щигры членов Общественного совета, подписывается ими и размещается на официальном Интернет - сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области в информационно – коммуникационной  сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

7. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через 30 календарных дней со дня формирования полного состава Общественного совета.

8. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло не менее чем две трети от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.

9. Полномочия Общественного совета начинаются со дня первого заседания Общественного совета соответствующего созыва, истекают через 5 календарных лет и заканчиваются в день первого заседания Общественного совета нового созыва.

10. К выдвижению кандидатов в члены Общественного совета не допускаются следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:

1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;

2) политические партии;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

11. Глава города Щигры за 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.

12. Изменение состава Общественного совета может осуществляться на протяжении всего периода его полномочий.

 

Статья 4. Органы Общественного совета

 

1. Члены Общественного совета на первом заседании путем открытого голосования избирают из своего числа председателя и секретаря Общественного совета.

Избранным на должность председателя Общественного совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

Избранным на должность секретаря Общественного совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

2. По представлению председателя Общественного совета на заседании Общественного совета избирается заместитель председателя Общественного совета.

Избранным на должность заместителя председателя Общественного совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

3. Руководство деятельностью Общественного совета возлагается на председателя Общественного совета.

Председатель Общественного совета:

- созывает и ведет заседания Общественного совета;

- председательствует на заседаниях;

- утверждает план работы совета;

- организует проведение мероприятий;

- обобщает поступающие предложения;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Общественным советом решений.

4. Заместитель председателя Общественного совета:

- выполняет функции председателя Общественного совета в случае его отсутствия;

- организует деятельность членов Совета по определенным председателем Совета направлениям.

5. Организацию деятельности Общественного совета осуществляет секретарь Общественного совета.

Секретарь Общественного совета:

- информирует членов Совета о времени и месте проведения заседания Совета;

- готовит рабочие материалы к заседанию совета;

- ведет протокол заседания совета.

6. Общественный совет из своего состава вправе образовывать временные органы Общественного совета - комиссии и рабочие группы.

7. В работе Общественного совета могут принимать участие по приглашению глава города Щигры, заместители главы администрации города Щигры, депутаты Щигровской городской Думы, представители Контрольно-счетного органа города Щигры Курской области, руководители муниципальных учреждений и предприятий города Щигры.

8. К участию в работе Общественного совета могут привлекаться эксперты (специалисты в различных областях знаний).

 

Статья 5. Члены Общественного совета

 

1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города Щигры, достигший возраста восемнадцати лет.

2. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе заседаний Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

3. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

4. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями представляемых организаций.

5. Членами Общественного совета не могут быть:

1) Судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

6. Председатель, заместитель и секретарь Общественного совета, члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

 

Статья 6. Досрочное прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

 

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:

1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) избрания его на выборную должность;

6) смерти члена Общественного совета;

7) выезда за пределы муниципального образования «город Щигры» Курской области на постоянное место жительства;

8) систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в заседаниях Общественного совета;

9) выявления недостоверной информации в заявке от организации на участие в работе Общественного совета, выдвинувшей данного члена Общественного совета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета, утвержденного главой города Щигры, глава города Щигры в течение 10 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, влекущих досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением, определяет и утверждает распоряжением нового члена Общественного совета.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета, избранного членами Общественного совета в соответствии с настоящим Положением, члены Общественного совета, утвержденные главой города Щигры, в течение 10 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, влекущих досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением, определяют большинством голосов нового члена Общественного совета, о чем выносится решение.

3. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случаях:

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

- регистрации его в качестве кандидата на выборную должность, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

 

Статья 7. Организация деятельности и порядок работы Общественного совета

 

1. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета, заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание может быть проведено по предложению председателя Общественного совета либо не менее чем одной трети членов Общественного совета.

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественный совет настоящим Положением, Общественный совет вправе:

- проводить слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам города;

- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Щигры;

- приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов местного самоуправления города Щигры и руководителей их структурных подразделений, заместителей главы администрации города, депутатов Щигровской городской Думы, руководителей муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, если рассматриваемые вопросы входят в их компетенцию;

- осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан города и их организаций;

- проводить форумы, семинары, слушания и «круглые столы» по актуальным вопросам общественной жизни города в порядке, установленном регламентом;

- доводить до сведения населения города информацию о гражданских инициативах.

4. На заседаниях Общественного совета обсуждаются вопросы, вносимые председателем Общественного совета или любым членом Общественного совета при согласии с ним простого большинства участников заседания.

5. Повестка дня заседания Общественного совета формируется не позднее чем за неделю до дня заседания, и о ней информируются все члены Общественного совета.

6. Общественный совет правомочен рассматривать вопросы повестки дня, если на заседании присутствует более половины членов Общественного совета.

7. Решения Общественного совета оформляются протоколом, подписываются председателем Общественного совета, носят рекомендательный характер и направляются органам местного самоуправления и в соответствующие органы.

8. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением мнения меньшинства в протоколах.

 

Статья 8. Общественный контроль

 

1. Общественный совет при осуществлении общественного контроля вправе:

1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных законодательством РФ;

2) выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления города Щигры, муниципальных учреждений и предприятий необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Курской области, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия;

5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы местного самоуправления города Щигры, муниципальные учреждения и предприятия;

6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Курской области и в органы прокуратуры;

7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2. Общественный совет при осуществлении общественного контроля обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления;

3) не создавать препятствий законной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами.

 

Статья 9. Общественная экспертиза

 

1. Общественный совет вправе по инициативе председателя Общественного совета либо в связи с обращением главы города Щигры, Щигровской городской Думы проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Щигры (проектов решений Щигровской городской Думы, проектов постановлений   администрации города Щигры), затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина города или устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города Щигры, а также предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Щигры.

2. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:

- привлекать экспертов (специалистов в различных областях знаний);

- направлять в органы местного самоуправления города Щигры запросы о представлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы. Запрос подписывается председателем Общественного совета.

3. При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления города Щигры обязаны представить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов подготовленных ими актов (в соответствии с законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления).

4. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Щигры носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления города Щигры.

5. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Щигры подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления города Щигры.

 

Статья 10. Обеспечение деятельности Общественного совета

 

1. Щигровская городская Дума, администрация города Щигры Курской области оказывают содействие Общественному совету в осуществлении деятельности.

2. Информация о деятельности Общественного совета в целях доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественным советом вопросам размещается на официальном Интернет - сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области в информационно – коммуникационной  сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению об Общественном совете

муниципального образования

«город Щигры» Курской области

 

АНКЕТА

кандидата в состав Общественного совета

муниципального образования «город Щигры» Курской области

 

 

1. Фамилия _______________________________________________                 Место для  

   Имя ___________________________________________________                  фотографии

   Отчество _______________________________________________

 

 

2.	Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
3.	Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
4.	Образование (когда и какие учебные заведения окончили, направление подготовки или специальность по диплому, квалификация по диплому)
5.	Послевузовское профессиональное образование (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания), ученая степень или звание (когда присвоены)
6.	Были ли Вы судимы, когда и за что

 

7. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.д.).

 

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации
поступления	ухода

 

8. Государственные  награды, награды  и  звания, иные награды и знаки отличия

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

9. Опыт   работы   в   общественной сфере,   перечень  занимаемых  выборных

должностей _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

10. Домашний  адрес  (адрес  регистрации, фактического  проживания), номер

телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. Дополнительные сведения (участие в выборных  представительных  органах,

другая информация, которую желаете сообщить о себе)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 

" " _____________ 20__ г.                                                          Подпись _____________________

 

 

    М.П.                                       Фотография и данные о трудовой деятельности соответствуют

                                                       документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой

                                                                                                 книжке, документам об образовании

 

"___" _____________ 20__ г.                                         ___________________________________

                                                                                              (подпись, Ф.И.О. принявшего анкету)