<< Назад | |
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 №2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органамиисполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», Положением об организации в администрации города Щигры Курской области и ее структурных подразделениях системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), утверждённым постановлением администрации города Щигры Курской области от 20.06.2019 №236 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)»
1. Утвердить:
Карту комплаенс-рисков администрации города Щигры Курской области на 2024 год (приложение № 1).
План мероприятий («дорожную карту») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации города Щигры Курской области на 2024 год (приложение №2).
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Щигры Курской области, начальника Финансово-экономического управления администрации города Щигры Курской области И.В.Евдокимову.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Щигры С.А.Черников
Приложение № 1
к распоряжению администрации
города Щигры Курской области
от 25.12.2023 № 231-р
Карта комплаенс-рисков администрации города Щигры Курской области на 2024 год
№ п/п |
Выявленные риски (с указанием уровня риска) |
Описание рисков |
Причины возникновения риска |
Мероприятия по минимизации и устранению рисков |
Наличие (отсутствие) остаточных рисков |
Вероятность повторного возникновения рисков
|
1.Нарушения при осуществлении закупок |
||||||
1.1. |
Существенный: Нарушение статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. |
1. «Дробление» закупок с целью заключения контракта с единственным поставщиком, уход от конкурентных способов определения поставщика. 2.Включение в документацию сжатых сроков, реализация которых не представляется возможной. 3. Принятие решения, нарушающего единообразие практики. |
1. Отсутствие надлежащей экспертизы документации закупки. 2.Отсутствие разъяснений уполномоченного органа по вопросам проведения аналогичных закупок. 3.Недостаточный опыт работы специалистов в сфере закупок. |
Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства |
Отсутствуют |
Маловероятно |
1.2. |
Существенный: Нарушение статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении необоснованных преференций, при принятии решений о допуске к участию в конкурсных отборах. |
1.Предоставление преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам. 2.Несоблюдение порядка проведения установленных процедур. |
1.Недостаточная оценка поступившей документации. 2.Отсутствие квалифицированных кадров. |
Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства |
Отсутствуют |
Маловероятно |
2.Нарушение при разработке нормативных правовых актов |
||||||
2.1. |
Незначительный: Нарушение статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при разработке нормативных правовых актов в сферах деятельности администрации города Щигры Курской области |
1. Ограничение конкуренции при разработке и принятии муниципальных нормативных правовых актов, в том числе вследствие разработки механизмов и инструментов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, не соответствующих законодательству, а также содержащих положения, влекущие другие нарушения антимонопольного законодательства. 2. Несвоевременное приведение в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов в установленной сфере деятельности. |
1.Недостаточное знание действующего законодательства РФ. 2.Несвоевременное отслеживание изменений действующего законодательства РФ. 3.Недостаточный уровень внутреннего контроля. 4.Недостаточная координация процесса со стороны руководителей структурных подразделений администрации города Щигры. 5.Отсутствие достаточной квалификации и опыта сотрудников –разработчиков правовых актов. |
Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству |
Отсутствуют |
Вероятно |
3.Нарушения при владении, пользовании и распоряжением муниципальным имуществом |
||||||
3.1. |
Существенный: Нарушение статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении муниципальной преференции |
1.Заключение договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов в случае предоставления имущества в виде муниципальной преференции |
1.Непринятие мер по исключению конфликта интересов. 2.Высокая нагрузка на специалистов. |
Усиление внутреннего контроля |
Отсутствуют |
Вероятно |
Приложение № 2
к распоряжению администрации
города Щигры Курской области
от 25.12.2023 № 231-р
План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
в администрации города Щигры Курской области на 2024 год
№ п/п |
Мероприятие |
Описание действий |
Ответственный |
Срок |
Показатель |
1 |
Организация мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих администрации города Щигры и ее структурных подразделений в части изучения антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса |
1.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих. 2.Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства в данном направлении. |
Отдел организационной и кадровой работы администрации города Щигры Курской области, консультант по правовым вопросам администрации города Щигры Курской области |
2024г. |
Количество обученных муниципальных служащих администрации города Щигры и ее структурных подразделений в части изучения антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса |
2 |
Проведение инструктажей и ознакомление муниципальных служащих администрации города Щигры и ее структурных подразделений с правовыми актами, регулирующими организацию антимонопольного комплаеса в администрации города Щигры и ее структурных подразделениях. |
1.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих. 2.Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства в данном направлении. |
Отдел организационной и кадровой работы администрации города Щигры Курской области, консультант по правовым вопросам администрации города Щигры Курской области |
При поступлении (приеме) муниципальных служащих администрации города Щигры и ее структурных подразделений, а также при изменении антимонопольного законодательства , Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации города Щигры и ее структурных подразделений и при выявлении антимонопольным органом или уполномоченным подразделением признаков нарушения (установления факта) антимонопольного законодательства в деятельности администрации города Щигры и ее структурных подразделений |
Соблюдение требований антимонопольного законодательства |
3 |
Консультирование работников администрации города Щигры и ее структурных подразделений по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса |
1.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих. 2.Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства в данном направлении. |
Отдел организационной и кадровой работы администрации города Щигры Курской области, консультант по правовым вопросам администрации города Щигры Курской области |
2024г. |
Соблюдение требований антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса |