В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 №2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органамиисполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», Положением об организации в администрации города Щигры Курской области и ее структурных подразделениях системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), утверждённым постановлением администрации города Щигры Курской области от 20.06.2019 №236 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)»
1. Утвердить:
-карту комплаенс-рисков администрации города Щигры Курской области на 2021 год (приложение № 1).
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Щигры» Курской области (адрес Web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Щигры, начальника Финансово-экономического управления администрации города Щигры Курской области А.М. Есипова.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Щигры В.А.Шелест
Приложение № 1
к распоряжению администрации
города Щигры Курской области
от 09.12.2020 № 322-р
Карта комплаенс - рисков
администрации города Щигры Курской области на 2021 год
№ п/п |
Выявленные риски |
Уровень рисков |
Описание рисков |
Причины возникновения рисков |
Мероприятия по минимизации и устранению рисков |
Наличие (отсутствие) остаточных рисков |
Вероятность повторного возникновения рисков |
1. |
Нарушения антимонопольных требований при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Высокий |
1. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, документов о проведении запроса котировок с нарушением требований к объекту закупки, влекущее за собой ограничение количества участников; 2. Нарушение порядка и сроков размещения документации о закупке; 3. Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, определения победителя торгов |
1. Отсутствие надлежащей экспертизы документации закупки; 2. Отсутствие (недостаточность) знаний в области антимонопольного законодательства у работников администрации; 3. Некорректный выбор способа определения поставщиков по срокам, цене, объему, особенностям объекта закупки, конкурентоспособности и специфики рынка поставщиков; 4.Высокая загруженность работников работой, выполняемой в соответствии с должностными обязанностями. |
1.Контроль за соблюдением требований законодательства в сфере закупок; 2.Анализ изменений, вносимых в законодательство о закупках; 3.Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в данном направлении. 4.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление закупок. |
отсутствуют |
низкая |
2. |
Нарушения антимонопольных требований организации, подготовки и проведении торгов на право аренды имущества, по продаже земельных участков и имущества, находящихся в собственности города Щигры Курской области |
Существенный |
Предоставление преимуществ отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов. Принятие решения о проведении торгов, заключение договора с победителем при необоснованном включении в документацию о проведении торгов (аукционную документацию) условий в интересах определенного лица – необоснованное ограничение конкуренции
|
1. Загруженность специалистов 2. Недостаточный уровень квалификации специалистов |
1.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входят полномочия по организации мероприятий по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества. 2.Анализ изменений законодательства, регламентирующего вопросы проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества; 3.Проведение правовой экспертизы проектов принимаемых и действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, в том числе конкурсной и аукционной документации; 4.Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства в данном направлении. |
отсутствуют |
низкая |
3. |
Нарушения антимонопольных требований при предоставлении в аренду (собственность) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Щигры Курской области, на которых расположены здания, строения, сооружения |
Существенный |
1. Незаконное предоставление в аренду земельных участков; 2. Незаконный отказ в предоставлении в аренду земельных участков |
1. Загруженность специалистов 2. Недостаточный уровень квалификации специалистов |
1.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входят полномочия по организации мероприятий по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества 2.Анализ изменений законодательства, регламентирующего вопросы проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества; 3.Проведение правовой экспертизы проектов принимаемых и действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, в том числе конкурсной и аукционной документации; 4.Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства в данном направлении. |
отсутствуют |
низкая |
4. |
Нарушения антимонопольных требований при проведении конкурсного отбора на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов |
Существенный |
Предоставление необоснованных преференций при принятии решений о допуске к участию и определения победителя |
1. Загруженность специалистов 2. Недостаточный уровень квалификации специалистов |
1.Систематическое повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входят полномочия по организации мероприятий по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества 2.Анализ изменений законодательства, регламентирующего вопросы проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества; 3.Проведение правовой экспертизы проектов принимаемых и действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, в том числе конкурсной и аукционной документации; 4.Мониторинг и анализ применения антимонопольного законодательства в данном направлении. |
отсутствуют |
низкая |
5. |
Нарушения антимонопольных требований при реализации мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства города Щигры |
Существенный |
1. Нарушение порядка предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии со ст.78 БК РФ; 2.Незаконное предоставление муниципальной поддержки; 3. Незаконный отказ в предоставлении муниципальной поддержки |
1.Загруженность специалистов. 2. Недостаточный уровень квалификации специалистов.
|
1.Детальная регламентация порядка предоставления субсидий МСП.
|
отсутствуют |
низкая |