Общая информация >> Ревизионная комиссия города Щигры >> Информация по итогам контрольного мероприятия – проверка экономичного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ №4 г.Щигры Курской области» за 2019-2020 гг.

1.Основание для проведения контрольного мероприятия приказ  председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия  от 02 июня 2021 г. № 41.

2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.

3. Объекты контрольного мероприятия:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 г.Щигры Курской области».

4. Цель контрольного мероприятия:

Законность, эффективность использования бюджетных средств, а также финансово-хозяйственная деятельность.

5. Проверяемый период:   2019-2020 годы.

6. Срок проведения контрольного мероприятия:                                

с 03.06.2021 г.  по 02.07.2021 года.

 

Анализ исполнения плановых назначений и исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности

Финансирование МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области» на 2019 год осуществлялось в соответствии с муниципальным заданием утвержденным Постановлением администрации города Щигры Курской области №397 от 18.10.2018г. Первоначальный план финансово-хозяйственной деятельности утвержден  приказом директора от 29.12.2018г. №388.

МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области» за 2019 год в целом расходы исполнены в сумме  32698699,44 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 33004838,32 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 19404312,66 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 19404312,66 руб.;

по коду ВР 111  КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 41985,09 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений –41985,09 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 87484,84 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 87484,84 руб.;

по коду ВР 112  КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 45,16 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 45,16 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 5843440,86 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 5843440,86 руб.;

по коду   ВР 244 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 163154,77 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 163154,77 руб.;

по коду   ВР 244 КОСГУ 222 «Транспортные услуги» исполнено 14000,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 14000,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 2676244,7 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2982383,58 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 215542,94 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 215542,94.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 365555,82 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 365555,82 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 880957,5 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 880957,5 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 1280718,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1280718,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 342 «Увеличение стоимости продуктов питания» исполнено 1432610,63 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1432610,63 руб.;

по коду ВР 321 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи» исполнено 15930,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 15930,0 руб.

по коду ВР 851 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 271837,00 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 271837,0 руб.;

по коду ВР 852 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 4580,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4580,0 руб.;

по коду ВР 853 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 299,27 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 299,27 руб.

По состоянию на 01.01.2020 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

В 2020 году в соответствии с постановлением администрации города Щигры от 06.12.2019г. №470  МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области»  утверждено муниципальное задание, в соответствии с которым плановые назначения на 2020 год составили 37916332,65 руб. План финансово-хозяйственной деятельности утвержден приказом от 23.01.2020 г. №27.

Расходы в данном периоде исполнены на сумму 36868898,37 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 21218278,37 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 21222551,27 руб.;

по коду ВР 111  КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 59354,37 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений –59354,37 руб.;

по коду ВР 112   КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 57121,8 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 57121,8 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 6381403,66 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 6382693,88 руб.;

по коду   ВР 244 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 212498,44 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 216432,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 2478343,46 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2698789,21 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 258699,55 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 275989,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 640027,7 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 676406,1 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 2431495,62 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3171814,62 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 242385,04 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 242385,04 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 342 «Увеличение стоимости продуктов питания» исполнено 1738671,69 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1797726,69 руб.;

по коду ВР 321 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи» исполнено 557935,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 557935,0 руб.

по коду ВР 244 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости  прочих материальных запасов» исполнено 274430,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 274430,0 руб.;

по коду ВР 851 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 267958,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 267958,0 руб.;

по коду ВР 852 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 4600,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4600,0 руб.;

по коду ВР 853 КОСГУ 290 «Прочие расходы» исполнено 145,67 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 145,67 руб.

По состоянию на 01.01.2021 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений в проверяемом периоде не установлено.

Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.

Фактов нецелевого использования средств не установлено.

         Основную часть расходов (более 70%)  составляет  заработная плата и начисления на заработную плату.

 

Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:

         Оплата труда в МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области»  осуществлялась в соответствии с Положением  об оплате труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 г.Щигры Курской области», утвержденного приказом директора МБОУ «СОШ №4» от 28.04.2018г. №105, разработанного в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Положение рассмотрено и утверждено общим собранием трудового коллектива 27.04.18г. (протокол №2). Кроме Положения об оплате в учреждении утверждены положения, регулирующие отельные вопросы оплаты труда: положение о выплатах стимулирующего характера; положение о  комиссии по распределению выплат стимулирующего характера; положение об оказании материальной помощи работникам МБОУ«СОШ №4».

         Минимальные рекомендуемые размеры окладов работников установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии  с приказами Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. №216н «Об утверждении  профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 29.05.2008г. №247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008г. №248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих», от 06.08.2008г. №526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».

         В соответствии с договором №33100198 от 22.09.2006г. «О порядке выпуска и обслуживания международных дебетовых карт Сбербанк-Maestro для сотрудников Предприятия» заключенным  с Курским ГОСБ №1602, с договором №6 от 12.10.2009г. «О перечислении юридическим лицом денежных  средств со своего банковского счета в пользу нескольких физических лиц-клиентов банка», заключенным с ОАО «Россельхозбанк», в соответствии с заявление о присоединении от 14.02.2019г., подписанным с ПАО «Почта банк»,  заработная плата работникам МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области»  зачисляется электронным обменом на банковские карточки.

         Для проведения проверки учреждением были представлены: табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, тарификационные списки, карточки-справки, приказы, протоколы комиссии по установлению стимулирующих выплат, графики отпусков, записки-расчеты об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска работников.

         Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющаяся нормируемой частью педагогической работы, установлена в соответствии с Приказом  Минобрнауки от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности  рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

Тарификационный список сформирован исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и программ, обеспеченности кадрами. Оплата труда преподавателей  установлена исходя из тарифицируемой педагогической нагрузки.  

         Штатное расписание в МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области»  и тарификационные списки утверждены на учебный год и в течении учебного года, при возникновении необходимости, вносятся изменения. На 1.09.2019 год       а штатное расписание утверждено приказом №116-к от 02.09.2019г. в количестве 96,76 штатных единиц. В 2020 году штатная численность составила 94,87 штатных единиц.

         Выборочной проверкой  правильности начисления заработной платы в соответствии с фактически отработанным временем за октябрь, декабрь 2019 года, декабрь 2020 года,  нарушений не установлено.

Проверкой расчетов по заработной плате и расчетов с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2021г. задолженности (переплат) не установлено.

 

Проверкой банковских операций установлено следующее:

Проверкой достоверности законности банковских операций по открытым лицевым счетам за проверяемый период  установлено, что ко всем выпискам банка приложены оправдательные документы. Переходящие остатки по выпискам с лицевого счета получателя средств бюджета соответствуют остаткам на начало следующего отчетного дня.  Учреждение осуществляет электронный документооборот  с Отделом №28 УФК по Курской области. Данные выписок УФК и Журнала операций № 2  совпадают с данными Главной книги. Остатки в предоставленных выписках переносятся верно.

Отражение банковских операций по счетам бюджетного учета производилось достоверно и в полном объеме.

Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.

Нарушений не установлено.

 

Проверкой кассовых операций установлено следующее:

Кассовые операции осуществляются в соответствии с Указаниями Центрального банка РФ от 11 марта 2014 г. N 3210-У О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.

          По кассе учреждения учитываются денежные средства, полученные от реализации платных услуг (собственные доходы учреждения).  В проверяемом периоде обязанности кассира исполняла бухгалтер  Степанова Е.С.  Возложение обязанностей кассира закреплено должностной инструкцией. С исполняющим обязанности кассира заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

         Поступление наличных денег в кассу оформляется приходными кассовыми ордерами и перечисляется на расчетный счет,  выдача наличных денег учреждением в проверяемом периоде не производилась.

          Операции по поступлению и расходованию наличных денежных средств учитывались в кассовой книге формы № КО-4. Кассовая книга прошнурована, пронумерована, скреплена печатью и подписана распорядителями кредитов. Подчисток и неоговоренных исправлений в кассовой книге в проверяемом периоде не установлено. Остатки на начало и на конец дня выведены, верно.

Аналитический учет кассовых операций осуществлялся в Журнале операций № 1.

         Проверкой полноты и своевременности оприходования в кассу наличных денежных средств  нарушений не установлено.

 

Проверкой правильности ведение учета материальных запасов и основных средств установлено следующее:

          Выборочной проверкой полноты оприходования и правильности списания основных средств и товарно-материальных ценностей за 2019-2020 годы установлено, что приобретенные и полученные товарно-материальные ценности оприходованы в полном объеме.  Нарушений учета и оформления документов по приемке и выдаче материальных запасов не установлено. Списание товарно-материальных ценностей в проверяемом периоде производилось на основании актов списания товарно-материальных ценностей, оформленных и утвержденных в установленном порядке.

          Для обеспечения сохранности основных средств и товарно-материальных ценностей  в соответствии с ч.1 ст. 244 ТК учреждением заключены договоры с материально ответственными лицами о полной материальной ответственности за хранение материальных ценностей.

Инвентаризация основных средств  проводится  учреждением один раз в год в последний квартал отчетного периода.

Последняя инвентаризация основных средств и материальных ценностей проводилась в 4 квартале 2020 года  по состоянию на 30.12.2020г. в соответствии с приказом директора МБОУ  «СОШ №4 г.Щигры Курской области»   №266/1 от 22.10.2020г.  Стоимость основных средств на 01.01.2021 г. составила 28805,14062 тыс. рублей.

Фактов незаконного списания основных средств не установлено. Сделки по передачи имущества учреждения в аренду не заключались.

Соблюдение требований законодательства при осуществлении расчетов с подотчетными лицами.

Проверкой расчетов с подотчетными лицами на хозяйственные расходы установлено, что учет расчетов ведется в журнале операций  «Расчеты с подотчетными лицами» в соответствии с установленным порядком.

В проверяемом периоде расчеты с подотчетными лицами осуществлялись только в части перечисления суточных работникам находящимся  в служебной командировке и возмещения расходов по оплате медицинского осмотра работникам учреждения.

          Денежные средства под отчет перечисляются только лицам, работающим в Учреждении, на основании учетной политики  установлен порядок выдачи работникам подотчетных средств, утвержден круг лиц имеющих право на получение денежных средств подотчет.

Данные журнала операций «Расчёты с подотчетными лицами» соответствует данным первичных учетных документов: авансовым отчетам. В проверяемом периоде случаев выдачи денежных средств подотчет лицам, не состоящим в штате Учреждения, не выявлено. Предъявленные к проверке авансовые отчеты, принимаемые к учету, заполнены на бланках унифицированных форм.

 Проверкой организации питания обучающихся  установлено следующее:

           Организация питания в  МБОУ  «СОШ №4 г. Щигры Курской области» осуществляется в соответствии с Положением   об организации питании обучающихся  СОШ №4, утвержденного приказам директора школы от 20.05.2015г. №145.

В ходе проверки были проверены следующие документы:

- табель учета посещаемости детей за проверяемый  период;

- дневная ведомость расхода продуктов;

- накладные поставщика с указанием закупочных цен за проверяемый

период;

- примерное 10- дневное меню;

- акты обследования социально-экономического положения семей

обучающихся (многодетные и малоимущие);

При проведении выборочной проверки по списанию продуктов установлено следующее:

- Аналитический учёт продуктов питания ведётся в ведомости. Записи в ведомость производятся на основании данных накладных по приходу продуктов питания.

-  Материально-ответственным лицом являлась шеф-повар – Космынина Г.Н.

- Списание продуктов питания производится согласно актов на списание материальных запасов (форма 0504230). Нарушений не выявлено.

 

Проверкой дебиторской и кредиторской задолженности установлено следующее:

По состоянию на 01.01.2021 г. дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета и отчетности не значится.

 

Проверкой состояния бухгалтерского учета установлено следующее:

Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". В соответствии с перечисленными выше законодательными актами  учреждением разработана и утверждена (приказ №1-к от 09.01.2020г.) учетная политика для целей бухгалтерского учета.

При проверке ведения регистров бухгалтерского учета выборочным способом проверено ведение журналов операций:

№ 1 журнал операций по счету «касса»

№ 2 журнал операций по банковскому счету;

№ 3 журнал операций по расчетам с подотчетными лицами;

№ 4 журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

№ 6 журнал операций расчетов по оплате труда;

№ 7 журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

№ 8 журнал операций по прочим операциям.

Формирование регистров бюджетного учета (журналов операций) осуществляется с использование унифицированной формы по ОКУД 0504071 путем записи в них данных, содержащиеся в первичных учетных документах, что соответствует требованиям Федерального закона от 06.12.2011    N 402-ФЗ, Приказа Минфина России от 30.03.2015 г. N 52н.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Города Щигры                                                                                  Москалев А.А.