Общая информация >> Ревизионная комиссия города Щигры >> Информация по итогам контрольного мероприятия – проверка законности, результативности использования бюджетных средств в Муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры Курской области» за 2018-2020 гг.

1.Основание для проведения контрольного мероприятия приказ  председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия  от 15 июля 2021 г. № 43.

2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.

3. Объекты контрольного мероприятия:

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры Курской области».

4. Цель контрольного мероприятия:

Законность, результативность использования бюджетных средств.

5. Проверяемый период:   2018-2020 годы.

6. Срок проведения контрольного мероприятия:                                

с 16.07.2021 г.  по 13.08.2021 года.

 

Анализ исполнения плановых назначений и исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности

В МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры» за 2018 год расходы исполнены в сумме  7118662,96 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 7122124,12 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 1966545,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1966545,0 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 573270,36 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 573269,12 руб.;

по коду   ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 46754,02 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 49347,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 7899,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 7929,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 43601,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 43601,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 32098,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 32098,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 26544,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 26544,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 21450,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 21450,0 руб.;

по коду ВР 313 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» исполнено 4400488,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4400488,0 руб.

по коду ВР 853 КОСГУ 292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах» исполнено 16,06 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 853,0 руб.

По состоянию на 01.01.2019 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

Расходы в 2019 году исполнены на сумму 7427626,59 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 2247070,17 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2247070,83 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 669615,53 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 669616,17 руб.;

по коду   ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 74766,88 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 75800,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 19625,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 19625,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 77137,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 83104,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 63707,0  руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 64707,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исполнено 3987,94 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3988,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 23366,11 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 23730,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных  запасов» исполнено 57208,96 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 57209,0 руб.;

по коду ВР 313 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» исполнено 4191142,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 4191142,0 руб.

По состоянию на 01.01.2020 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

Расходы в 2020 году Учреждением при плановых назначениях 5814864,0 руб. исполнены на сумму 5812188,61 руб., в том числе:

по коду ВР 111  КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 2389528,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2389539,0 руб.;

по коду ВР 119  КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 709193,04 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 709205,0 руб.;

по коду   ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 76000,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 76000,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 5489,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 5916,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 66380,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 67660,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных  запасов» исполнено 9840,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 9840,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 9978,08 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 10046,0 руб.;

по коду ВР 242 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных  запасов» исполнено 9840,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 9840,0 руб.;

по коду ВР 244 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных  запасов» исполнено 35000,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 35000,0 руб.;

по коду ВР 313 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» исполнено 2510780,49 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2511658,0 руб.

По состоянию на 01.01.2021 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.

Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений в проверяемом периоде не установлено.

Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.

Фактов нецелевого использования средств не установлено.

         Кроме пособия по социальной помощи населению, основную часть расходов (более 35%)  составляет  заработная плата и начисления на заработную плату.

 

Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:

 

         Оплата труда в МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры» осуществлялась в соответствии с Положением  об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры Курской области», утвержденного приказом  начальника от 30.04.2018г. №12. Оплата труда руководителя и главного бухгалтера МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры» регламентировано Положением «Об оплате труда руководителя и главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры Курской области», утвержденным постановлением администрации г.Щигры от 14.09.2018г. №357.

                   В соответствии с Заявление о присоединении №33100413 от 31.08.2009г. к договору о предоставлении услуг в рамках «зарплатных» проектов для клиентов, не находящихся на расчетно-кассовом обслуживании, заработная плата работникам  МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры» зачисляется электронным обменом на банковские карточки.

         Для проведения проверки учреждением были представлены: табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, тарификационные списки, карточки-справки, приказы,  записки-расчеты об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска работников.

         Штатное расписание в МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры» на 2018 год утверждено приказом руководителя учреждения от 09.01.2018г. №1 в количестве 9,4 единиц. В течении проверяемого периода штатная численность в учреждении не менялась. По состоянию на 01.01.2018г.  в соответствии с тарификационным списком в учреждении имелись вакансии 2,4 единицы, по состоянию на 01.01.2020г. – 1,4 единицы. В тарификационные списки, при возникновении необходимости, вносятся изменения.

         Выборочной проверкой  правильности начисления заработной платы в соответствии с фактически отработанным временем за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, ноябрь, декабрь 2020 года нарушений не установлено.

Проверкой расчетов по заработной плате и расчетов с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2021г. задолженности (переплат) не установлено.

 

Проверкой банковских операций установлено следующее:

Проверкой достоверности законности банковских операций по открытым лицевым счетам за проверяемый период  установлено, что ко всем выпискам банка приложены оправдательные документы. Переходящие остатки по выпискам с лицевого счета получателя средств бюджета соответствуют остаткам на начало следующего отчетного дня.  Учреждение осуществляет электронный документооборот  с Отделом №28 УФК по Курской области. Данные выписок УФК и Журнала операций № 2  совпадают с данными Главной книги. Остатки в предоставленных выписках переносятся верно.

       Отражение банковских операций по счетам бюджетного учета производилось достоверно и в полном объеме.

Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.

Нарушений не установлено.

 

Проверкой кассовых операций установлено следующее:

Кассовые операции в течении проверяемого периода в  МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры»  не осуществлялись.

 

Проверкой правильности ведение учета материальных запасов и основных средств установлено следующее:

          Выборочной проверкой полноты оприходования и правильности списания основных средств и товарно-материальных ценностей за 2018-2020 годы установлено, что приобретенные и полученные товарно-материальные ценности оприходованы в полном объеме.  Нарушений учета и оформления документов по приемке и выдаче материальных запасов не установлено. Списание товарно-материальных ценностей в проверяемом периоде производилось на основании актов списания товарно-материальных ценностей, оформленных и утвержденных в установленном порядке.

          Для обеспечения сохранности основных средств и товарно-материальных ценностей  в соответствии с ч.1 ст. 244 ТК учреждением заключены договоры с материально ответственными лицами о полной материальной ответственности за хранение материальных ценностей.

Инвентаризация основных средств  проводится  учреждением один раз в год в последний квартал отчетного периода.

Последняя инвентаризация основных средств и материальных ценностей проводилась в 4 квартале 2020 года  по состоянию на 30.12.2020г. в соответствии с приказом начальника  МКУ «ЦБ учреждений образования г. Щигры» №15 от 26.10.2020г.  Балансовая стоимость основных средств на 01.01.2020 г. составила 221,46510 тыс. рублей.

Фактов незаконного списания основных средств не установлено. Сделки по передачи имущества учреждения в аренду не заключались.

Соблюдение требований законодательства при осуществлении расчетов с подотчетными лицами.

Проверкой расчетов с подотчетными лицами на хозяйственные расходы установлено, что учет расчетов ведется в журнале операций  «Расчеты с подотчетными лицами» в соответствии с установленным порядком.

          Денежные средства под отчет перечисляются только лицам, работающим в Учреждении, на основании учетной политики  установлен порядок выдачи работникам подотчетных средств, утвержден круг лиц имеющих право на получение денежных средств подотчет.

Данные журнала операций «Расчёты с подотчетными лицами» соответствует данным первичных учетных документов: авансовым отчетам. В проверяемом периоде случаев выдачи денежных средств подотчет лицам, не состоящим в штате Учреждения, не выявлено. Предъявленные к проверке авансовые отчеты, принимаемые к учету, заполнены на бланках унифицированных форм.

 

Проверкой дебиторской и кредиторской задолженности установлено следующее:

По состоянию на 01.01.2021 г. дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета и отчетности не значится.

Проверкой состояния бухгалтерского учета установлено следующее:

Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". В соответствии с перечисленными выше законодательными актами  учреждением разработана и утверждена (приказ №5-к от 06.01.2019г.) учетная политика для целей бухгалтерского учета.

При проверке ведения регистров бухгалтерского учета выборочным способом проверено ведение журналов операций:

№ 2 журнал операций по банковскому счету;

№ 3 журнал операций по расчетам с подотчетными лицами;

№ 4 журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

№ 6 журнал операций расчетов по оплате труда;

№ 7 журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

№ 8 журнал операций по прочим операциям.

Формирование регистров бюджетного учета (журналов операций) осуществляется с использование унифицированной формы по ОКУД 0504071 путем записи в них данных, содержащиеся в первичных учетных документах, что соответствует требованиям Федерального закона от 06.12.2011    N 402-ФЗ, Приказа Минфина России от 30.03.2015 г. N 52н

 

Председатель Ревизионной комиссии

Города Щигры                                                                                  Москалев А.А.