Решаем вместе

Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Сообщить о проблеме

Информация по итогам контрольного мероприятия – проверка законности, эффективности использования бюджетных средств, а также финансово-хозяйственной деятельности в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г.Щигры Курской области» за 2020- 2021гг
1.Основание для проведения контрольного мероприятия приказ председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия от 22 марта 2022 г. № 50.
2.Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и первичные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность, подтверждающие совершение операций с бюджетными средствами.
3. Объекты контрольного мероприятия:
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» города Щигры Курской области».
4. Цель контрольного мероприятия:
законность и эффективность использования бюджетных средств.
5. Проверяемый период: 2020-2021 годы.
6. Срок проведения контрольного мероприятия:
с 22.03.2022 г. по 14.04.2022 года.

Анализ исполнения плановых назначений и исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности
Финансирование МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры Курской области» на 2020 год осуществлялось в соответствии с муниципальным заданием утвержденным Постановлением администрации города Щигры Курской области №499 от 25.12.2019г.
МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры Курской области» за 2020 год в целом расходы исполнены в сумме 17318827,75 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 17909204,86 руб., в том числе:
по коду ВР 111 КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 8887419,8 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 8887419,8 руб.;
по коду ВР 111 КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 25249,59 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений –25249,59 руб.;
по коду ВР 119 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 2676322,97 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2676383,84 руб.;
по коду ВР 112 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 59816,2 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 60417,0 руб.;
по коду ВР 112 КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 1200,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1200,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 29202,56 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 29787,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 225 «Работы по содержанию имущества» при утвержденных плановых назначениях – 146,0 руб., расходы не осуществлялись;
по коду ВР 242 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 1450,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1500,0 руб.;
по коду ВР 242 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств», при утвержденных плановых назначениях 46244,0 руб., расходы исполнены в сумме 46244,0 руб.;
по коду ВР 243 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 2244441,76 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 2388532,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 1254663,53 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1410000,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 81450,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 82350,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 161071,34 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 161072,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 159910,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 170973,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемый в медицинских целях» исполнено 4999,5 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 5000,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 342 «Увеличение стоимости продуктов питания» исполнено 1140227,62 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1388523,63 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» исполнено 20336,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 20336,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» исполнено 274910,5 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 301321,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» исполнено 22750,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 22750,0 руб.;
по коду ВР 851 КОСГУ 291 «Налоги, пошлины, сборы» исполнено 227142,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 227142,0 руб.;
по коду ВР 853 КОСГУ 292 «Штрафы за нарушение законодательства о налогах сборах», при утвержденных плановых назначениях – 2858,0 руб., расходы исполнены на сумму 20,38 руб.;
По состоянию на 01.01.2021 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.
В 2021 году муниципальное задание утверждено Постановлением администрации города Щигры от 253.12.2021г.№523.
Расходы в данном периоде исполнены на сумму 18075400,99 руб., что в пределах плановых назначений 18204947,8 руб., в том числе:
по коду ВР 111 КОСГУ 211 «Заработная плата» исполнено 10228768,09 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений –10237205,08 руб.;
по коду ВР 111 КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 52960,68 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 52960,68 руб.;
по коду ВР 119 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» исполнено 3075425,84 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 3075426,25 руб.;
по коду ВР 112 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 59291,2 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 59368,0 руб.;
по коду ВР 112 КОСГУ 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу» исполнено 100,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 100,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 221 «Услуги связи» исполнено 29104,8 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 29787,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 60563,52 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 70000,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» исполнено 145043,64 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 185587,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» исполнено 818996,08 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 818997,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» исполнено 98155,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 98155,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемый в медицинских целях» утверждено плановых назначений – 6780,0 руб., расходы составили 7000,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 342 «Увеличение стоимости продуктов питания» исполнено 1504987,45 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1504987,79 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» исполнено 47960,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 47960,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» исполнено 54681,9 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 54682,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» исполнено 130945,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 200671,0 руб.;
по коду ВР 244 КОСГУ 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» исполнено 22810,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 22810,0 руб.;
по коду ВР 247 КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» исполнено 1513033,79 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 1513035,0 руб.;
по коду ВР 851 КОСГУ 291 «Налоги, пошлины, сборы» исполнено 225794,0 руб., что в пределах утвержденных плановых назначений – 226216,0 руб.;
По состоянию на 01.01.2022 года остатка денежных средств на лицевом счете нет.
Перерасхода по кодам бюджетной классификации от утвержденных бюджетных назначений в проверяемом периоде не установлено.
Проверкой правильности отнесения расходов по кодам бюджетной классификации нарушений не установлено.
Фактов нецелевого использования средств не установлено.
Основную часть расходов (более 70%) составляет заработная плата и начисления на заработную плату.

Проверкой расчетов по оплате труда установлено следующее:
Оплата труда в МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры Курской области» осуществлялась в соответствии с Положением об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад «Солнышко» города Щигры Курской области», утвержденного приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры Курской области» № 76 от 02.11.2020г., согласованном с профсоюзным комитетом МКДОУ «Детский сад «Солнышко»» (протокол №3 от 02.11.2020г.), Коллективным договором по регулированию социально-трудовых отношений, подписанный сторонами 09.07.2020г., Положением о показателях эффективности деятельности работников МКДОУ «Детский сад «Солнышко» города Щигры Курской области», утвержденным Приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко»» от 06.03.2018г. №14.
Минимальные рекомендуемые размеры окладов работников установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. №216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 29.05.2008г. №247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008г. №248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих», от 31.08.2008г. №570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии», от 06.08.2008г. №526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».
В соответствии с заявлением о присоединении №33100327 от 24.02.2009г. «к Условиям предоставления услуг в рамках «зарплатных» проектов» заключенного с Курским отделением №8596 ПАО Сбербанк заработная плата работникам МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры Курской области» зачисляется электронным обменом на банковские карточки.
В МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры установлены сроки выплаты заработной платы: заработная плата за 1 половину месяца выплачивается до 20 числа текущего месяца, за 2 половину месяца до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Размер аванса не превышает 40% от фонда оплаты труда, что соответствует ст.136 Трудового Кодекса Российской Федерации. Начисление заработной платы, пособий и иных социальных выплат отражаются в бюджетном учете (журнал операций № 6) в последний день месяца на основании первичных документов:
- штатное расписание;
- тарификационные списки работников;
- журнал операций №6 «Расчеты по оплате труда»;
- табель учета использования рабочего времени;
- приказ о прекращении трудового договора с работником (увольнением);
- приказы (распоряжения) о продлении отпуска;
- приказ о совмещении и расширении зоны обслуживания;
- приказ об оплате за работу в праздничные дни;
- приказ о предоставлении отпуска работнику;
- приказ о продлении отпуска;
- приказ об аттестации;
- приказ о переводе работника на другую работу;
- заявления;
- приказ о приеме на работу;
- приказ о выплатах стимулирующего характера;
- расчетные ведомости за период с января 2020 года по декабрь 2021 г.;
- реестр на начисление денежных средств на счета сотрудников.
Штатное расписание МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры МБДОУ составлено в соответствии с требованиями Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», Положением об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры. В соответствии с штатным расписанием на 2020 год утвержденным приказом заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры в учреждении предусмотрены 37,3 штатных единиц, в 2021 году штатное расписание утверждено в том же количественном составе.
Выборочной проверкой правильности начисления заработной платы установлено:
- В ноябре 2020 года логопед МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Сапронова Н.Д. отсутствовала на рабочем месте в связи с болезнью (больничный лист с 02.11.2020г. по 15.11.2020г., с 16.11.2020г. по 29.11.2020г., с 30.11.2020г. по 13.12.2020г.), что подтверждено табелем учета использования рабочего времени за ноябрь 2020 года, однако, в соответствии с приказом №137 от 20.11.2020г. ей начислена и выплачена премия за ноябрь за творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда в сумме 6000 руб. В связи с отсутствием Сапроновой Н.Д. в течении всего месяца на работе, премия в сумме 6000 руб. начислена и выплачена ей неправомерно.
- В сентябре 2021 года при начислении отпускных, в нарушение п. 15 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" в расчет отпускных премия, продолжительность периода, за который она начислена, превышает продолжительность расчетного периода, включена в полном размере, а необходимо было в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, а именно:
• в расчет отпускных воспитателю Павловой А.С. (расчетный период сентябрь 2020г. – август 2021г.) за декабрь 2020г. в полном объеме включена премия, выплаченная по итогам работы за 2020 год, в результате переплата составила 858,06 рублей;
• в расчет отпускных повара Капленко Е.В. (расчетный период сентябрь 2020г. – август 2021г.) за декабрь 2020г. в полном объеме включена премия, выплаченная по итогам работы за 2020 год, в результате переплата составила 294,03 рублей;
• в расчет отпускных заведующей Кадыровой И.В. (расчетный период сентябрь 2020г. – август 2021г.) за декабрь 2020г. в полном объеме включена премия, выплаченная по итогам работы за 2020 год, в результате переплата составила 953,84 рублей.
Иных нарушений при начислении заработной платы не установлено.
Проверкой расчетов по заработной плате и расчетов с внебюджетными фондами по состоянию на 01.01.2022г. задолженности (переплат) не установлено.

Проверкой банковских операций установлено следующее:
Проверкой достоверности законности банковских операций по открытым лицевым счетам за проверяемый период  установлено, что ко всем выпискам банка приложены оправдательные документы. Переходящие остатки по выпискам с лицевого счета получателя средств бюджета соответствуют остаткам на начало следующего отчетного дня.  Учреждение осуществляет электронный документооборот  с Отделом №28 УФК по Курской области. Данные выписок УФК и Журнала операций № 2  совпадают с данными Главной книги. Остатки в предоставленных выписках переносятся верно.
Отражение банковских операций по счетам бюджетного учета производилось достоверно и в полном объеме.
Произведенные операции по счетам подтверждены первичными документами и соответствующими записями оборотов, указанными в выписках по счетам.
Нарушений не установлено.

Проверкой кассовых операций установлено следующее:
Кассовые операции в МКДОУ «Детский сад «Сказка» г. Щигры Курской области» в течении проверяемого периода не осуществлялись.
Родительская плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры Курской области, утвержденная в соответствии с Положение о плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры Курской, зачисляется электронным обменом на лицевой счет в УФК по Курской области отдел №28, открытый для учета родительской платы за содержание детей в Учреждении.
Учет посещаемости детей производится в табелях посещаемости детей ф.0504608 ежемесячно по группам. Подписывается руководителем и воспитателем группы. На основании Табеля посещаемости ведется оборотная ведомость по расчетам с родителями.
Всего в проверяемом периоде поступило родительской платы: 2020 год –1087433,78 рублей, 2021 год – 1423432,92 рублей.
Сверкой табелей посещаемости с оборотными ведомостями и реестрами по приему платежей расхождений не установлено.

Проверкой выбытия и перемещения нефинансовых активов установлено следующее:
Расчеты по выбытию и перемещению нефинансовых активов отражаются в журнале операций № 7 и №7а (журнал расхода продуктов питания)
К журналам операций ежемесячно прилагаются следующие первичные документы:
Акт о списании материальных запасов(ф.0504230);
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);
Меню-требование на выдачу продуктов питания (ф.0504202);
Постановление администрации о списании имущества;
Акт о списании объекта ОС «ф.00306603»;
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф.0504143);
Ведомость выдачи материалов на нужды учреждения;
Накопительная ведомость по расходу продуктов питания (ф.0504038);
Нарушений по составлению и заполнению первичной документации не выявлено.
Инвентаризация основных средств проводится учреждением один раз в год в последний квартал отчетного периода.
Последняя инвентаризация основных средств и материальных ценностей проведена по состоянию на 01.01.2022г. в соответствии с приказами заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Щигры Курской области» №81 от 06.12.2021г.
В проверяемом периоде списание основных средств не производилось.

Проверкой дебиторской и кредиторской задолженности установлено следующее:
По состоянию на 01.01.2022 г. дебиторской и кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета и отчетности не значится.

Проверкой состояния бухгалтерского учета установлено следующее:
Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". В соответствии с перечисленными выше законодательными актами МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Щигры» разработана и утверждена приказом начальника МКУ «ЦБ учреждений образования г.Щигры» от 06.03.2019 №5 учетная политика для целей бухгалтерского учета на 2019-2021 годы.
При проверке ведения регистров бухгалтерского учета выборочным способом проверено ведение журналов операций:
№ 2 журнал операций с безналичными денежными средствами;
№ 2а журнал перечисления денежных средств за продукты питания;
№ 3 журнал операций по расчетам с подотчетными лицами;
№ 4 журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
№ 4а журнал поступления продуктов питания;
№ 6 журнал операций расчетов по оплате труда;
№7 журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
№7а журнал расхода продуктов питания;
№ 8 журнал операций по прочим операциям.
Формирование регистров бюджетного учета (журналов операций) осуществляется с использование унифицированной формы по ОКУД 0504071 путем записи в них данных, содержащиеся в первичных учетных документах, что соответствует требованиям Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ, Приказа Минфина России от 30.03.2015 г. N 52н.


Председатель Ревизионной комиссии
Города Щигры А.А.Москалев