Утвержден
распоряжением председателя Ревизионной
комиссии города Щигры
от 28 апреля 2023 года № 8
Принят к сведению Щигровской городской Думой
(Решение от 20.06.2023 года № 47-7-РД)
1. Вводная часть
Ревизионная комиссия города Щигры создана 04 апреля 2017 года в соответствии с Решением Щигровской городской Думы от 03.04.2017 г. № 323-5-РД «О Ревизионной комиссии города Щигры».
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» №6-ФЗ от 07.02.2011г., Решением Щигровской городской Думы от 03.04.2017г. №324-5-РД, 24 апреля 2017 года Ревизионная комиссия города Щигры зарегистрирована в едином государственном реестре и наделена правами юридического лица.
Ревизионная комиссия города Щигры обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Фактическая численность сотрудников Ревизионной комиссии - 2 человека, что соответствует Решению Щигровской городской Думы от 03.04.2017г. №325-5-РД.
Все сотрудники Ревизионной комиссии имеют высшее профессиональное образование.
В 2022 году Ревизионная комиссия в процессе реализации, возложенных на нее полномочий осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
1.1. Особенности, приоритеты и виды деятельности РК в 2022 году
Ревизионная комиссия осуществляла свою деятельность в 2022 году на основании Положения о Ревизионной комиссии города Щигры, согласно которому в процессе реализации задач Ревизионная комиссия осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в целях контроля за исполнением бюджета города, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Щигры, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Приоритетными направлениями деятельности Ревизионной комиссии города Щигры в 2022 году стали:
- использование бюджетных средств и муниципального имущества;
- контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- реализация мер, направленных на обеспечение соответствия уровня профессиональной компетенции работников Ревизионной комиссии города Щигры;
- развитие сотрудничества и повышение согласованности деятельности Ревизионной комиссии города Щигры с различными органами;
- участие в деятельности Союза муниципальных контрольно-счетных органов (далее - Союз МКСО) и Курской областной Ассоциации контрольно-счетных органов;
- обеспечение доступа к информации о деятельности Ревизионной комиссии;
- контроль за исполнением бюджета города Щигры;
Деятельность Ревизионной комиссии проводилась в соответствии с планом работы на 2022 год, утвержденным распоряжением председателя от 15.12.2021 г. № 41.
Ревизионной комиссией города Щигры в 2022 году проведено 6 контрольных и 4 экспертно-аналитических мероприятия. Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществлялось с использованием стандартов внешнего муниципального финансового контроля, утвержденных приказами председателя Ревизионной комиссии.
Объем проверенных средств при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий составил 614 258,304 тыс. рублей.
2. Общая характеристика контрольных мероприятий
Первоначальным планом работы на 2022 год, утвержденным распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Щигры от 15.12.2021 г. №41, предусмотрено проведение 6 контрольных мероприятий, в том числе:
Фактически Ревизионной комиссии в 2022 году завершено 6 контрольных мероприятий.
Объем проверенных средств при проведении контрольных мероприятий составил 161 898,897 тыс. рублей. В результате осуществления контрольной деятельности Ревизионной комиссией выявлено 6 нарушений действующего законодательства ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Отчеты по результатам контрольных мероприятий направлены администрации города Щигры, органам прокуратуры.
3. Общая характеристика экспертно-аналитической деятельности и основные оценки ее результатов
В соответствии с Планом работы на 2022 год Ревизионной комиссией проведены следующие экспертно-аналитические мероприятия:
1.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Щигры за 2021 год.
2. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Щигры за 1 полугодие 2022 года
3. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Щигры за 9 месяцев 2022 года.
4. Подготовка и представление в Щигровскую городскую Думу заключения на проект решения «О бюджете города Щигры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».
5. Экспертиза 4 проектов Решений Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы «О бюджете города Щигры Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» от 20.12.2021г. №272-6-РД.
В 2022 году проведено 8 экспертно-аналитических мероприятия, по результатам которых подготовлено 8 заключений.
На основании результатов внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Щигры за 2021 год подготовлено заключение для принятия решения Щигровской городской Думы.
Целью подготовки заключения является определение полноты поступления доходов и иных платежей в бюджет города Щигры, фактического расходования средств бюджета города Щигры по сравнению с показателями, утвержденными решением Щигровской городской Думы по объему и структуре, а также целевого назначения и эффективности финансирования и использования средств бюджета города Щигры в отчетном году.
В рамках экспертно-аналитического контроля осуществлен анализ показателей проекта решения Щигровской городской Думы «О бюджете города Щигры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – проект решения о бюджете), анализ наличия и состояния нормативно-методической базы его формирования, анализ иной информации о социально-экономическом развитии и финансовом положении города Щигры. На основании анализа было подготовлено заключение Ревизионной комиссии на проект решения о бюджете.
В заключении Ревизионной комиссии города Щигры было отмечено, что представленный проект решения Щигровской городской Думы «О бюджете города Щигры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» достоверно и обоснованно отражает основные показатели формирования бюджета города Щигры Курской области.
4. Обеспечение деятельности Ревизионной комиссии
Для организации и осуществления контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности Ревизионной комиссией проводились обеспечивающие мероприятия.
В работе Ревизионной комиссией используются разработанные и утвержденные стандарты:
- стандарт организации деятельности «Порядок планирования деятельности Ревизионной комиссии города Щигры»;
- стандарт организации деятельности «Порядок организации методологического обеспечения деятельности Ревизионной комиссии города Щигры»;
- стандарт внешнего государственного финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия»;
- стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение экспертно-аналитического мероприятия»;
- стандарт организации деятельности «Подготовка ежегодного отчета о деятельности Ревизионной комиссии города Щигры»;
- стандарт «Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
В отчетном периоде Ревизионной комиссией города Щигры осуществлена актуализация действующих стандартов внешнего муниципального финансового контроля. Разработаны и утверждены в новой редакции Стандарты внешнего муниципального финансового контроля: СВМФК «Общие правила проведения контрольного мероприятия», СВМФК «Проведение экспертно-аналитического мероприятия» и СВМФК «Проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг».
Объем финансового обеспечения деятельности Ревизионной комиссии города Щигры в 2022 году составил 1 170,385 тыс. рублей. На обеспечение деятельности Ревизионной комиссии в 2023 году в бюджете города Щигры предусмотрено 1 047,076 тыс. рублей.
Руководствуясь статьей 18 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Ревизионная комиссия города Щигры с мая 2017 года является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Курской области.
Взаимодействие Ревизионной комиссии с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов и Ассоциации контрольно-счетных органов Курской области направлено, прежде всего, на решение общих задач, обмен знаниями, обучение и достижение согласия и единой позиции. Практически это достигается путем создания и внедрения единых методологических подходов, стандартов, методик проведения контрольных мероприятий, классификацией выявленных нарушений.
Профессиональное взаимодействие способствует созданию устойчивой системы консультационного обеспечения Ревизионной комиссии и повышению эффективности их деятельности.
В 2022 году Ревизионной комиссией города Щигры заключено с Щигровской межрайонной прокуратурой Курской области Соглашение, устанавливающее порядок взаимодействия Щигровской межрайонной прокуратурой и Ревизионной комиссией города Щигры по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным использованием средств местного бюджета, муниципального имущества города Щигры, в том числе по вопросам предоставления материалов о результатах проверок, обмена информацией.
5. Выводы и предложения
Задачи, поставленные перед Ревизионной комиссией Щигровской городской Думой на 2022 год, выполнены в полном объеме.
В 2023 году Ревизионная комиссия города Щигры продолжит совершенствование своей работы, ее соответствие международным стандартам, а также продолжит работу в направлении реализации приоритетов развития города Щигры.
В условиях реализации программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета требуется дальнейшее существенное укрепление экспертно-аналитического направления деятельности, сосредоточение усилий на работе по профилактике нарушений бюджетного процесса и предотвращению неэффективных расходов в ходе исполнения бюджета.
Основные показатели деятельности Ревизионной комиссии города Щигры представлены в приложении к настоящему отчету.
Председатель Ревизионной комиссии
города Щигры А.А.Москалев