РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
ГОРОДА ЩИГРЫ
306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, 22,
ОГРН 1174632006010, ИНН/КПП 4628007750/462801001, Е-mail:revision.com@mail.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024)
08 октября 2024 года г. Щигры
Проект Решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024) (далее – проект Решения), с приложениями №1,2,3,4,5 и пояснительная записка к проекту Решения представлены на экспертизу в Ревизионную комиссию города Щигры 24 сентября 2024 года.
Экспертизой установлено следующее:
2024 год
доходы бюджета проекта Решения по сравнению с решением о бюджете увеличиваются на 7 201,992 тыс. рублей или на 1,07 % и составят 677 414,8515тыс. рублей;
расходы бюджета увеличиваются на 7 201,992тыс. рублейили на1,01 % и составят 717 975,531тыс. рублей;
размер дефицит бюджета составит 40 560,6795тыс.рублей.
По плановому периоду 2025 - 2026 гг. параметры бюджета остаются неизменными относительно Решения о бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024).
Предусмотренные в проекте Решения, изменения основных характеристик бюджета муниципального образования «город Щигры» представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование доходов |
2024 год |
|||
Решение бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей |
Проект бюджета, тыс.рублей
|
Отклонение тыс. рублей |
Отклонение, %
|
|
Общий объём доходов бюджета |
670 212,8595 |
677 414,8515 |
+7 201,992 |
+1,07 |
в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ |
509 818,760 |
516 870,752 |
+7 051,992 |
+1,38
|
Общий объём расходов бюджета |
710 773,539 |
717 975,531 |
+7 201,992 |
+1,01 |
Дефицит бюджета |
40 560,6795 |
40 560,6795 |
- |
- |
Верхний предел муниципального внутреннего долга |
41 692,0 |
41 692,0 |
- |
- |
Расходы на обслуживание муниципального долга |
55,0 |
55,0 |
- |
- |
Проектом Решения доходную часть бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год предлагается увеличить на 7 201,992тыс. рублей, в том числе:
-за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями общеобразовательных организаций на 78,120 тыс. рублей;
- за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов, за чет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий атаки вооруженных сил Украины на территории Курской области в целях содержания пунктов временного размещения (ПВР) и питания эвакуированных гражданна 6 173,872 тыс. рублей;
- за счет прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам на 800,0 тыс. рублей.
Анализ изменений доходов бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год представлен в таблице 2.
Таблица 2
Наименование доходов |
2024 год |
|||
Решение о бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей |
Проект бюджета, тыс. рублей |
Отклонение тыс. рублей |
Отклонение, %
|
|
Налоговые доходы |
145 865,999 |
145 865,999 |
- |
- |
в том числе |
|
|
|
|
Налог на доходы физических лиц |
111 297,000 |
11 297,000 |
- |
- |
Акцизы |
3 485,200 |
3 485,200 |
- |
- |
Налог на совокупный доход |
13 964,070 |
13 964,070 |
- |
- |
Налоги на имущество |
13 458,651 |
13 458,651 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
Налоги на имущество физических лиц |
6 162,197 |
6 162,197 |
- |
- |
Земельный налог |
7 296,454 |
7 296,454 |
- |
- |
Иные налоговые доходы |
3 661,078 |
3 661,078 |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
Государственная пошлина |
3 661,078 |
3 661,078 |
- |
- |
Неналоговые доходы |
16 040,993 |
16 040,993 |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
4 359,275 |
4 359,275
|
- |
- |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
10 529,913 |
10 529,913 |
- |
- |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
382,615 |
382,615 |
- |
- |
Иные неналоговые доходы |
769,190 |
769,190 |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
28,190 |
28,190 |
- |
- |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
741,000 |
741,000 |
- |
- |
Итого налоговые и неналоговые доходы |
161 906,992 |
161 906,992 |
- |
- |
Безвозмездные поступления |
508 305,8675 |
515 507,8595 |
+7 201,992 |
+1,42 |
из них: |
|
|
|
|
Дотации |
55 696,021 |
55 696,021 |
- |
- |
Субсидии |
225 121,646 |
225 121,646 |
- |
- |
Субвенции |
228 001,093 |
228 001,093 |
|
|
Иные межбюджетные трансферты |
1 000,000 |
8 051,992 |
+7051,992 |
+ более чем в 7 раз |
Прочие безвозмездные поступления |
33,000 |
183,000 |
+150,000 |
+ более чем в 4,5 раза |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет |
-1 545,8925 |
-1 545,8925 |
- |
- |
Всего доходов |
670 212,8595 |
677 414,8515 |
+7 201,992 |
+1,07 |
3.Расходы бюджета муниципального образования
Общий объём расходов бюджета муниципального образования «город Щигры»» проектом Решения на 2024 год предлагается увеличить на 7 201,992 тыс. рублей.
Анализ предлагаемых к перераспределению показателей плановых назначений по расходам бюджета муниципального образования «город Щигры» в разрезе классификации расходов представлен в таблице 3.
Таблица 3
Раздел, подраздел |
Расходы |
2024 год |
|||
Решение обюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей |
Проект бюджета, тыс. рублей |
Отклонение, тыс. рублей |
Отклонение, %
|
||
0100 |
Общегосударственные вопросы |
60 248,218 |
60 928,831 |
+680,613 |
+1,13 |
01 02 |
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
1 369,592 |
1 447,712 |
+78,12 |
+5,7 |
0104 |
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
12 689,784 |
13 184,220
|
494,436 |
+3,9 |
0105 |
Судебная система
|
1,745 |
1,745 |
- |
- |
0106 |
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) контроля |
6 221,981 |
6 395,820 |
+173,839 |
+2,79 |
0111 |
Резервные фонды |
400,000 |
400,000 |
- |
- |
0113 |
Другие общегосударственные вопросы |
39 565,116 |
39 499,334 |
-65,782 |
-0,17 |
0200 |
Национальная оборона |
1,000 |
1,000 |
- |
- |
0204 |
Мобилизационная подготовка экономики |
1,000 |
1,000 |
- |
- |
0300 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
3 458,470 |
9 632,342 |
+6 173,872 |
более чем в 1,7 раз
|
0310 |
Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность |
3 458,470 |
9 632,342 |
+6 173,872 |
более чем в 1,7 раз |
0400 |
Национальная экономика |
118 187,21055 |
118 187,21055 |
- |
- |
0401 |
Общеэкономические вопросы |
559,078 |
559,078 |
- |
- |
0408 |
Транспорт |
1 688,000 |
1 688,000 |
- |
- |
0409 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
113 454,90055 |
113 454,90055 |
- |
- |
0412 |
Другие вопросы в области национальной экономики |
2 485,232 |
2 485,232 |
- |
- |
0500 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
102 377,95751 |
102 592,54651 |
+214,589 |
+0,21 |
0501 |
Жилищное хозяйство |
1 634,21098 |
1 848,79998 |
+214,589 |
+13,13 |
0502 |
Коммунальное хозяйство |
2 531,61453 |
2 531,61453 |
- |
- |
0503 |
Благоустройство |
98 212,132 |
98 212,132 |
- |
- |
0600 |
Охрана окружающей среды |
1 178,88042 |
1 178,88042 |
- |
- |
0605 |
Другие вопросы в области окружающей среды |
1 178,88042 |
1 178,88042 |
- |
- |
0700 |
Образование |
361 379,03952 |
361 511,95752 |
+132,918 |
+0,04 |
0701 |
Дошкольное образование |
130 823,29652 |
130 803,91952 |
-19,377 |
-0,01 |
0702 |
Общее образование |
197 962,257 |
198 040,377 |
+78,12 |
+0,04 |
0703 |
Дополнительное образование детей |
24 398,714 |
24 418,091 |
+19,377 |
+0,08 |
0707 |
Молодежная политика |
50,000 |
50,000 |
- |
- |
0709 |
Другие вопросы в области образования |
8 144,772 |
8 199,570 |
+54,798 |
+0,67 |
0800 |
Культура, кинематография |
33 461,791 |
33 461,791 |
- |
- |
0801 |
Культура |
33 461,791 |
33 461,791 |
- |
- |
0900 |
Здравоохранение |
1 469,274 |
1 469,274 |
- |
- |
0907 |
Санитарно- эпидемиологическое благополучие |
1 469,274 |
1 469,274 |
- |
- |
1000 |
Социальная политика |
28 856,698 |
28 856,698 |
- |
- |
1001 |
Пенсионное обеспечение |
683,640 |
683,640 |
- |
- |
1003 |
Социальное обеспечение населения |
7 886,498 |
7 886,498 |
- |
- |
1004 |
Охрана семьи и детства |
16 129,660 |
16 129,660 |
- |
- |
1006 |
Другие вопросы в области социальной политики |
4 156,900 |
4 156,900 |
- |
- |
1100 |
Физическая культура и спорт |
100,000 |
100,000 |
- |
- |
1102 |
Массовый спорт |
100,000 |
100,000 |
- |
- |
1300 |
Обслуживание государственного (муниципального) долга |
55,000 |
55,000 |
- |
- |
1301 |
Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга |
55,000 |
55,000 |
- |
- |
|
ИТОГО |
710 773,539 |
717 975,531 |
+7 201,992 |
+1,01 |
Из приведенных данных видно, что в проекте бюджета в 2024 году в объемы финансирования вносятся изменения по 4 разделам бюджетной классификации.
Наибольшее увеличение наблюдается по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 6 173,872 тыс. рублей или более чем в 1,7 раза.
Соответственно приведенным изменениям по разделам расходов бюджета изменены бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств, относящимся к этим разделам расходов.
Анализ расходов по ведомственной структуре расходов с предполагаемыми изменениями представлен в таблице 4.
Таблица 4
Код |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) |
Сумма, тыс. рублей |
||
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
||
001 |
Администрация города Щигры |
+6 973,355 |
0,0 |
0,0 |
002 |
ФЭУ администрации города Щигры Курской области |
+228,637 |
0,0 |
0,0 |
003 |
Ревизионная комиссия города Щигры |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ИТОГО |
+7 201,992 |
0,0 |
0,0 |
Исходя из представленных данных, планируется увеличение ассигнований на 2024 год по ГРБС в общей сумме на 7 201,992 тыс. рублей.
Проектом Решения предусмотрены изменения по 5 муниципальным программам из 15 на общую сумму 49 819,729 тыс. рублей.
Анализ изменений по муниципальным программам за 2024 год представлен в таблице 5.
Таблица 5
Наименование целевой программы |
2024 год |
|||
Решение о бюджете от 13.12.2023г №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей |
Проект бюджета, тыс. рублей |
Отклонение тыс. рублей |
Отклонение, %
|
|
«Развитие культуры в городе Щигры»
|
33 461,791 |
33 461,791 |
- |
- |
«Социальная поддержка граждан в городе Щигры»
|
22 450,544 |
22 450,544 |
- |
- |
«Развитие образования в г. Щигры Курской области» |
363 852,76952 |
363 985,68752 |
+132,918 |
+0,04 |
«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования "город Щигры" Курской области» |
1 451,402 |
1 451,402 |
- |
- |
«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в городе Щигры Курской области» |
1 106,839 |
1 106,839 |
- |
- |
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Щигры Курской области» |
23 657,00193 |
23 272,59093 |
-384,411 |
-0,02 |
«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» |
2 394,524 |
2 394,524 |
- |
- |
«Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Щигры Курской области и безопасности дорожного движения» |
115 142,90055 |
115 142,90055 |
- |
- |
«Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушенийв городе Щигры Курской области» |
407,900 |
406,707 |
-1,193 |
-0,29 |
«Защита населения и территории города Щигры от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» |
3 458,470 |
3 458,470 |
- |
- |
«Повышение эффективности управления финансами" |
14 562,221 |
14 736,060 |
+173,839 |
+1,19 |
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Щигры Курской области» |
30,0 |
30,0 |
- |
- |
«Содействие занятости населения в городе ЩигрыКурской области» |
559,078 |
559,078 |
- |
- |
«Формирование современной городской среды на территории города Щигры Курской области» |
82 508,229 |
83 107,229 |
+599,0 |
+0,73 |
«Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в городе Щигры» |
30,0 |
30,0 |
- |
- |
Непрограммные направления деятельности |
45 699,869 |
52 381,708 |
+6 681,839 |
+14,62 |
Всего расходов: |
710 773,539 |
717 975,531 |
+7 201,992 |
+1,01 |
Из данных таблицы видно, что наибольшее увеличение наблюдается по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории города Щигры Курской области на 599,0 тыс. рублей, а наибольшее уменьшение по муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Щигры Курской области» на (-384,411) тыс. рублей.
По непрограммным направлениям деятельности бюджетные назначения увеличиваются на 14,62 % или на 6 681,839тыс. рублей.
5.Источники внутреннего финансирования
Согласно, Приложению №1 к проекту Решения – «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год» дефицит в сумме 40 560,6795тыс. рублей предусматривается покрыть за счет:
– получения кредитов из других бюджетов бюджетной системы в валюте Российской Федерации – 27 049,0 тыс. рублей;
-погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерациив сумме – 14 786,0 тыс. рублей;
– изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 28 297,6795 тыс. рублей.
6.Содержание текстовой части проекта Решения
По результатам анализа текстовой части проекта Решения Ревизионной комиссией города Щигры нарушений не установлено.
ВЫВОДЫ:
Представленный проект Решения Щигровской городской Думы муниципального образования «город Щигры»«О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024), соответствует требованиям и нормам бюджетного законодательства.
Соблюдены требования и ограничения, установленные БК РФ: по размеру дефицита бюджета, по объему муниципального долга, по расходам на его обслуживание.
Предусмотренные в проекте бюджета источники внутреннего финансирования дефицита бюджета не противоречат требованиям статьи 96 БК РФ.
Классификация доходов и расходов бюджета в проекте бюджета соответствует бюджетной классификации, утвержденной ст. 20, 21 БК РФ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации проект решения о бюджете содержит показатели бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Председатель Ревизионной комиссии
города Щигры А.А.Москалев