Официальный сайт муниципального образования
"Город Щигры"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Общая информация
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Общая информация >> Ревизионная комиссия города Щигры >> ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024)

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

ГОРОДА ЩИГРЫ

 

306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, 22,

ОГРН 1174632006010,  ИНН/КПП 4628007750/462801001, Е-mail:revision.com@mail.ru

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024)

 

   08 октября 2024 года                                                                                     г. Щигры  

  1. Основание для проведения экспертизы: ст. 10 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п.п. 2 п. 1 ст. 8 Положения о Ревизионной комиссии города Щигры, утвержденного решением Щигровской городской Думы от 19.06.2017г. №344-5-РД (ред. от 20.12.2021 №276-6-РД), п. 6 плана работы Ревизионной комиссии на 2024год, утвержденного приказом председателя Ревизионной комиссии от 25.12.2023г. №3 (ред. от 18.06.2024)и распоряжение председателя Ревизионной комиссии от 25.09.2024г. №15.
  2. Цель экспертизы: определение достоверности и обоснованности вносимых изменений в решение Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД«О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024).
  3. Предмет экспертизы: проект РешенияЩигровской городской Думы «О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024) и пояснительная записка к проекту решения.
  4. 1.          Общая характеристика

Проект  Решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024) (далее – проект Решения), с приложениями №1,2,3,4,5 и  пояснительная записка к проекту Решения представлены на экспертизу в Ревизионную комиссию города Щигры 24 сентября 2024 года.

  1. Экспертиза проекта Решения проведена в соответствии со стандартом внешнего финансового контроля «Проведение экспертно- аналитического мероприятия», утвержденного приказом председателя Ревизионной комиссии №60 от 20 октября 2022 года.
  2. Представленным проектом Решения предлагается изменить основные характеристики бюджета муниципального образования «город Щигры»  на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы, внести изменения в текстовую часть и приложения 1,2, 3, 4, 5   к Решению о бюджете, дополнив и  изложив их в новой редакции.

Экспертизой установлено следующее:

2024 год 

доходы бюджета проекта Решения по сравнению с решением о бюджете увеличиваются на 7 201,992 тыс. рублей или на 1,07  % и составят 677 414,8515тыс. рублей;

расходы бюджета увеличиваются на 7 201,992тыс. рублейили на1,01 % и составят 717 975,531тыс. рублей;

размер дефицит бюджета составит 40 560,6795тыс.рублей.

По плановому периоду 2025 - 2026 гг. параметры бюджета остаются неизменными относительно Решения о бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024).

Предусмотренные в проекте Решения, изменения основных характеристик бюджета муниципального образования «город Щигры» представлены в таблице 1.

Таблица 1

 

 

Наименование доходов

  2024 год

Решение бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей

Проект бюджета, тыс.рублей

 

Отклонение тыс. рублей

Отклонение, %

 

Общий объём доходов бюджета

670 212,8595

677 414,8515

+7 201,992

+1,07

в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

509 818,760

 

516 870,752

 

+7 051,992

 

 

+1,38

 

Общий объём расходов бюджета

710 773,539

717 975,531

+7 201,992

+1,01

Дефицит бюджета

40 560,6795

40 560,6795

-

-

Верхний предел муниципального внутреннего долга

41 692,0

41 692,0

-

 

-

Расходы на обслуживание муниципального долга

55,0

55,0

-

 

-

 

  1. 2.    Доходы бюджета муниципального образования

Проектом Решения доходную часть бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год предлагается увеличить на 7 201,992тыс. рублей, в том числе:

-за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями общеобразовательных организаций на 78,120 тыс. рублей;

- за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов, за чет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий атаки вооруженных сил Украины на территории Курской области в целях содержания пунктов временного размещения (ПВР) и питания эвакуированных гражданна 6 173,872 тыс. рублей;

- за счет прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам на 800,0 тыс. рублей.

Анализ изменений доходов бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год представлен в таблице 2.

Таблица 2

 

 

Наименование доходов

2024 год

Решение о бюджете от 13.12.2023г.

№79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей

Проект бюджета, тыс. рублей

Отклонение тыс. рублей

Отклонение, %

 

 

Налоговые доходы

 

145 865,999

 

145 865,999

 

-

 

-

в том числе

 

 

 

 

Налог на доходы физических лиц

111 297,000

11 297,000

-

-

Акцизы

3 485,200

3 485,200

-

-

Налог на совокупный доход

13 964,070

13 964,070

-

-

Налоги на имущество

13 458,651

13 458,651

 

 

из них:

 

 

 

 

Налоги на имущество физических лиц

6 162,197

6 162,197

-

-

Земельный налог

7 296,454

7 296,454

-

-

Иные налоговые доходы

3 661,078

3 661,078

-

-

из них:

 

 

 

 

Государственная пошлина

3 661,078

3 661,078

-

-

Неналоговые доходы

16 040,993

16 040,993

-

-

из них:

 

 

 

 

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

 

4 359,275

 

4 359,275

 

 

-

 

-

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

10 529,913

10 529,913

-

-

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

382,615

382,615

-

-

Иные неналоговые доходы

769,190

769,190

-

-

из них:

 

 

 

 

Платежи при пользовании природными ресурсами

 

28,190

 

28,190

 

-

 

-

 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

 

741,000

 

741,000

 

-

 

-

 

Итого налоговые и неналоговые доходы

 

161 906,992

 

161 906,992

 

-

 

-

 

Безвозмездные поступления

 

508 305,8675

 

515 507,8595

 

+7 201,992

 

+1,42

из них:

 

 

 

 

Дотации

55 696,021

55 696,021

-

-

Субсидии

225 121,646

225 121,646

-

-

Субвенции

228 001,093

228 001,093

 

 

Иные межбюджетные трансферты

1 000,000

8 051,992

+7051,992

+ более чем в 7 раз

Прочие безвозмездные поступления

33,000

183,000

+150,000

+ более чем в 4,5 раза

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет

 

-1 545,8925

 

-1 545,8925

 

-

 

-

 

Всего доходов

 

670 212,8595

 

677 414,8515

 

+7 201,992

 

+1,07

 

3.Расходы бюджета муниципального образования

Общий объём расходов бюджета муниципального образования «город Щигры»» проектом Решения на 2024 год предлагается увеличить на 7 201,992 тыс. рублей.

 Анализ предлагаемых к перераспределению показателей плановых назначений по расходам бюджета муниципального образования «город Щигры» в разрезе классификации расходов представлен в таблице 3.

Таблица 3

Раздел, подраздел

 

Расходы

2024 год

Решение обюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей

 

Проект

бюджета, тыс. рублей

Отклонение, тыс. рублей

Отклонение, %

 

0100

Общегосударственные вопросы

60 248,218

60 928,831

+680,613

+1,13

01 02

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

 

1 369,592

 

1 447,712

 

+78,12

 

+5,7

0104

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

 

 

12 689,784

 

 

13 184,220

 

 

 

494,436

 

 

+3,9

0105

Судебная система

 

1,745

1,745

-

-

0106

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) контроля

 

 

6 221,981

 

 

6 395,820

 

 

+173,839

 

 

+2,79

0111

Резервные фонды

400,000

400,000

-

-

0113

Другие общегосударственные вопросы

39 565,116

39 499,334

-65,782

-0,17

0200

Национальная оборона

1,000

1,000

-

-

0204

Мобилизационная подготовка экономики

1,000

1,000

-

-

0300

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

 

3 458,470

 

9 632,342

 

+6 173,872

более чем в 1,7 раз

 

0310

Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность

 

 

3 458,470

 

 

9 632,342

 

 

+6 173,872

более чем в 1,7 раз

0400

Национальная экономика

118 187,21055

118 187,21055

-

-

0401

Общеэкономические вопросы

559,078

559,078

-

-

0408

Транспорт

1 688,000

1 688,000

-

-

0409

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

113 454,90055

113 454,90055

-

-

0412

Другие вопросы в области национальной экономики

 

2 485,232

 

2 485,232

 

-

 

-

0500

Жилищно-коммунальное хозяйство

102 377,95751

102 592,54651

+214,589

+0,21

0501

Жилищное хозяйство

1 634,21098

1 848,79998

+214,589

+13,13

0502

Коммунальное хозяйство

2 531,61453

2 531,61453

-

-

0503

Благоустройство

98 212,132

98 212,132

-

-

0600

Охрана окружающей среды

1 178,88042

1 178,88042

-

-

0605

Другие вопросы в области окружающей среды

 

1 178,88042

 

1 178,88042

 

-

 

-

0700

Образование

361 379,03952

361 511,95752

+132,918

+0,04

0701

Дошкольное образование

130 823,29652

130 803,91952

-19,377

-0,01

0702

Общее образование

197 962,257

198 040,377

+78,12

+0,04

0703

Дополнительное образование детей

24 398,714

24 418,091

+19,377

+0,08

0707

Молодежная политика

50,000

50,000

-

-

0709

Другие вопросы в области образования

8 144,772

8 199,570

+54,798

+0,67

0800

Культура, кинематография

33 461,791

33 461,791

-

-

0801

Культура

33 461,791

33 461,791

-

-

0900

Здравоохранение

1 469,274

1 469,274

-

-

0907

Санитарно- эпидемиологическое благополучие

 

1 469,274

 

1 469,274

 

-

 

-

1000

Социальная политика

28 856,698

28 856,698

-

-

1001

Пенсионное обеспечение

683,640

683,640

-

-

1003

Социальное обеспечение населения

7 886,498

7 886,498

-

-

1004

Охрана семьи и детства

16 129,660

16 129,660

-

-

1006

Другие вопросы в области социальной политики

 

4 156,900

 

4 156,900

 

-

 

-

1100

Физическая культура и спорт

100,000

100,000

-

-

1102

Массовый спорт

100,000

100,000

-

-

1300

Обслуживание государственного (муниципального) долга

 

55,000

 

55,000

 

-

 

-

1301

Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга

 

55,000

 

55,000

 

-

 

-

 

 

ИТОГО

 

710 773,539

 

717 975,531

 

+7 201,992

 

+1,01

Из приведенных данных видно, что в проекте бюджета в 2024 году в объемы финансирования вносятся изменения по 4 разделам бюджетной классификации.

Наибольшее увеличение наблюдается по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 6 173,872  тыс. рублей или более чем в 1,7 раза.

Соответственно приведенным изменениям по разделам расходов бюджета изменены бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств, относящимся к этим разделам расходов.

Анализ расходов по ведомственной структуре расходов с предполагаемыми изменениями представлен в таблице 4.

Таблица 4

Код

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС)

Сумма, тыс. рублей

2024 г.

2025 г.

2026 г.

001

Администрация города Щигры

+6 973,355

0,0

0,0

002

     ФЭУ администрации города Щигры Курской области

+228,637

0,0

0,0

003

Ревизионная комиссия города Щигры

0,0

0,0

0,0

 

ИТОГО

+7 201,992

0,0

0,0

Исходя из представленных данных, планируется увеличение ассигнований на 2024 год  по ГРБС в общей сумме на 7 201,992 тыс. рублей.

Проектом Решения предусмотрены изменения по 5 муниципальным программам из 15 на общую сумму 49 819,729 тыс. рублей.

Анализ изменений по муниципальным программам за 2024 год представлен в таблице 5.

Таблица 5

 

 

Наименование целевой программы

2024 год

Решение о бюджете от 13.12.2023г №79-7-РД (ред. от 12.08.2024), тыс. рублей

Проект бюджета, тыс. рублей

Отклонение тыс. рублей

Отклонение, %

 

«Развитие культуры в городе Щигры»

 

33 461,791

33 461,791

-

-

«Социальная поддержка граждан в городе Щигры»

 

22 450,544

22 450,544

-

-

«Развитие образования в г. Щигры Курской области»

 

363 852,76952

 

363 985,68752

 

+132,918

 

+0,04

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования "город Щигры" Курской области»

 

 

1 451,402

 

 

1 451,402

 

 

-

 

 

-

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в городе Щигры Курской области»

 

 

1 106,839

 

 

1 106,839

 

 

-

 

 

-

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Щигры  Курской области»

 

 

23 657,00193

 

 

23 272,59093

 

 

-384,411

 

 

-0,02

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта»

 

 

2 394,524

 

 

2 394,524

 

 

-

 

 

-

«Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Щигры Курской области и безопасности дорожного движения»

 

 

115 142,90055

 

 

115 142,90055

 

 

-

 

 

-

«Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных  правонарушенийв городе Щигры Курской области»

 

 

407,900

 

 

406,707

 

 

-1,193

 

 

-0,29

«Защита населения и территории города Щигры от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

 

 

3 458,470

 

 

 

3 458,470

 

 

 

-

 

 

 

-

«Повышение эффективности управления финансами"

 

14 562,221

 

14 736,060

 

+173,839

 

+1,19

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Щигры Курской области»

 

30,0

 

30,0

 

-

 

-

«Содействие занятости населения в городе  ЩигрыКурской области»

 

559,078

 

559,078

 

-

 

-

«Формирование современной городской среды  на территории города Щигры  Курской области»

 

82 508,229

 

83 107,229

 

+599,0

 

+0,73

«Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в городе Щигры»

 

 

30,0

 

 

30,0

 

 

-

 

 

-

Непрограммные направления деятельности

45 699,869

52 381,708

+6 681,839

+14,62

 

Всего расходов:

 

710 773,539

 

717 975,531

 

+7 201,992

 

+1,01

Из данных таблицы видно, что наибольшее увеличение наблюдается по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории города Щигры Курской области на 599,0 тыс. рублей, а наибольшее уменьшение по муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Щигры Курской области» на (-384,411) тыс. рублей.

По непрограммным направлениям деятельности бюджетные назначения увеличиваются на 14,62 % или на 6 681,839тыс. рублей.

5.Источники внутреннего финансирования

Согласно, Приложению №1 к проекту Решения – «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год» дефицит в сумме 40 560,6795тыс. рублей предусматривается покрыть за счет:

– получения кредитов из других бюджетов бюджетной системы в валюте Российской Федерации – 27 049,0 тыс. рублей;

-погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерациив сумме – 14 786,0 тыс. рублей;

– изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 28 297,6795 тыс. рублей.

6.Содержание текстовой части проекта Решения

По результатам анализа текстовой части проекта Решения Ревизионной комиссией города Щигры нарушений не установлено.

 

ВЫВОДЫ:

Представленный проект Решения Щигровской городской Думы муниципального образования «город Щигры»«О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 12.08.2024), соответствует требованиям и нормам бюджетного законодательства.

Соблюдены требования и ограничения, установленные БК РФ: по размеру дефицита бюджета, по объему муниципального долга, по расходам на его обслуживание.

Предусмотренные в проекте бюджета источники внутреннего финансирования дефицита бюджета не противоречат требованиям статьи 96 БК РФ.

Классификация доходов и расходов бюджета в проекте бюджета соответствует бюджетной классификации, утвержденной ст. 20, 21 БК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации проект решения о бюджете содержит показатели бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

города Щигры                                                                                А.А.Москалев