Официальный сайт муниципального образования
"Город Щигры"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Общая информация
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Общая информация >> Ревизионная комиссия города Щигры >> ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 18.10.2024)

   12 декабря 2024 года                                                                                      г. Щигры  

  1. Основание для проведения экспертизы: ст. 10 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п.п. 2 п. 1 ст. 8 Положения о Ревизионной комиссии города Щигры, утвержденного решением Щигровской городской Думы от 19.06.2017г. №344-5-РД (ред. от 20.12.2021 №276-6-РД), п. 6 плана работы Ревизионной комиссии на 2024 год, утвержденного приказом председателя Ревизионной комиссии от 25.12.2023г. №3 (ред. от 18.06.2024) и распоряжение председателя Ревизионной комиссии от 11.12.2024г. №18.
  2. Цель экспертизы: определение достоверности и обоснованности вносимых изменений в решение Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 18.10.2024).
  3. Предмет экспертизы: проект РешенияЩигровской городской Думы «О внесении изменений в решениеЩигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 18.10.2024) и пояснительная записка к проекту решения.
  4. 1.           Общая характеристика

Проект  Решения Щигровской городской Думы «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 18.10.2024) (далее – проект Решения), с приложениями №1,2,3,4,5,6 и  пояснительная записка к проекту Решения представлены на экспертизу в Ревизионную комиссию города Щигры 11 декабря 2024 года.

  1. Экспертиза проекта Решения проведена в соответствии со стандартом внешнего финансового контроля «Проведение экспертно- аналитического мероприятия», утвержденного приказом председателя Ревизионной комиссии №60 от 20 октября 2022 года.
  2. Представленным проектом Решения предлагается изменить основные характеристики бюджета муниципального образования «город Щигры»  на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годы, внести изменения в текстовую часть и приложения 1,2, 3, 4, 5,6   к Решению о бюджете, дополнив и  изложив их в новой редакции.

Экспертизой установлено следующее:

2024 год 

доходы бюджета проекта Решения по сравнению с решением о бюджете увеличиваются на 33 761,532 тыс. рублей или на 4,98  % и составят 711 176,3835 тыс. рублей;

расходы бюджета увеличиваются на 15 110,349 тыс. рублей или на 2,1 % и составят 733 085,88 тыс. рублей;

размер дефицит бюджета составит 21 909,4965 тыс. рублей.

По плановому периоду 2025 - 2026 гг. параметры бюджета остаются неизменными относительно Решения о бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 18.10.2024).

Предусмотренные в проекте Решения, изменения основных характеристик бюджета муниципального образования «город Щигры» представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

 

Наименование доходов

  2024 год

Решение бюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 18.10.2024), тыс. рублей

Проект бюджета, тыс. рублей

 

Отклонение тыс. рублей

Отклонение, %

 

Общий объём доходов бюджета

677 414,8515

711 176,3835

+33 761,532

+4,98

в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

516 870,752

 

534 890,119

 

+18 019,367

 

 

+3,49

 

Общий объём расходов бюджета

717 975,531

733 085,880

+15 110,349

+2,10

Дефицит бюджета

40 560,6795

21 909,4965

- 18 651,183

-45,98

Верхний предел муниципального внутреннего долга

41 692,0

23 041,0

-18651,0

 

-44,73

Расходы на обслуживание муниципального долга

55,0

21,0

- 34,0

 

-61,82

 

  1. 2.     Доходы бюджета муниципального образования

Проектом Решения доходную часть бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год предлагается увеличить на 33 761,532 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации 12 703,955 тыс. рублей;

- за счет средств дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 5 315,412 тыс. рублей;

- за счет прочих безвоздмездных поступлений в бюджеты городских округов 40,0 тыс. рублей;

- за счет сверхплановых поступлений налоговых и неналоговых доходов 15 702,165 тыс. рублей.

Анализ изменений доходов бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год представлен в таблице 2.

Таблица 2

 

 

 

Наименование доходов

2024 год

Решение о бюджете от 13.12.2023г.

№79-7-РД (ред. от 18.10.2024), тыс. рублей

Проект бюджета, тыс. рублей

Отклонение тыс. рублей

Отклонение, %

 

 

Налоговые доходы

 

145 865,999

 

161 674,672

 

+15 808,673

 

+10,84

в том числе

 

 

 

 

Налог на доходы физических лиц

111 297,000

121 603,013

   +10 306,013

+9,26

Акцизы

3 485,200

3 745,000

+259,8

+7,45

Налог на совокупный доход

13 964,070

13 738,659

-225,411

-1,61

Налоги на имущество

13 458,651

17 603,000

+4 144,349

+30,79

из них:

 

 

 

 

Налоги на имущество физических лиц

6 162,197

8 392,000

+2 229,803

+36,19

Земельный налог

7 296,454

9 211,000

+1 914,546

+26,24

Иные налоговые доходы

3 661,078

4 985,000

+1 323,922

+36,16

из них:

 

 

 

 

Государственная пошлина

3 661,078

4 985,000

+1 323,922

+36,16

Неналоговые доходы

16 040,993

15 934,485

-106,508

-0,66

из них:

 

 

 

 

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

 

4 359,275

 

 

3 477,091

 

-882,184

 

-20,24

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

10 529,913

10 629,000

+99,087

+0,94

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

382,615

786,308

+403,693

более чем в  2 раза

Иные неналоговые доходы

769,190

1 042,086

+272,896

+35,48

из них:

 

 

 

 

Платежи при пользовании природными ресурсами

 

28,190

 

3,086

 

-24,33

 

-86,31

 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

 

741,000

 

1 039,000

 

+298,000

 

+40,22

 

Итого налоговые и неналоговые доходы

 

161 906,992

 

177 609,157

 

+15 702,165

 

+9,70

 

Безвозмездные поступления

 

515 507,8595

 

533 567,2265

 

+18 059,367

 

+3,50

из них:

 

 

 

 

Дотации

55 696,021

61 011,433

+5 315,412

+9,54

Субсидии

225 121,646

225 121,646

-

-

Субвенции

228 001,093

240 705,048

+12 703,955

+5,57

Иные межбюджетные трансферты

8 051,992

8 051,992

-

-

Прочие безвозмездные поступления

183,000

223,000

+40,0

+21,86

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет

 

-1 545,8925

 

-1 545,8925

 

-

 

-

 

Всего доходов

 

677 414,8515

 

711 176,3835

 

+33 761,532

 

+4,98

 

3.Расходы бюджета муниципального образования

Общий объём расходов бюджета муниципального образования «город Щигры»» проектом Решения на 2024 год предлагается увеличить на 15 110,349 тыс. рублей.

 Анализ предлагаемых к перераспределению показателей плановых назначений по расходам бюджета муниципального образования «город Щигры» в разрезе классификации расходов представлен в таблице 3.

 

Таблица 3

Раздел, подраздел

 

Расходы

2024 год

Решение обюджете от 13.12.2023г. №79-7-РД (ред. от 18.10.2024), тыс. рублей

 

Проект

бюджета, тыс. рублей

Отклонение, тыс. рублей

Отклонение, %

 

0100

Общегосударственные вопросы

60  998,385

62 693,54247

+1 695,15747

+2,78

01 02

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

 

1 447,712

 

1 489,28573

 

+41,57373

 

+2,87

0104

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

 

 

13 184,220

 

 

 

13 724,32531

 

 

+540,10531

 

 

+4,10

0105

Судебная система

 

1,745

1,745

-

-

0106

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) контроля

 

 

6 395,820

 

 

6 966,95143

 

 

+571,13143

 

 

+8,93

0111

Резервные фонды

400,000

650,000

+250,0

+62,5

0113

Другие общегосударственные вопросы

39 568,888

39 861,235

+292,347

+0,74

0200

Национальная оборона

1,000

0,0

-1,0

-100,0

0204

Мобилизационная подготовка экономики

1,000

0,0

-1,0

-100,0

0300

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

 

9 649,342

 

9 716,022

 

+66,68

 

+0,69

0310

Защита населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность

 

 

9 649,342

 

 

9 716,022

 

 

+66,68

 

 

+0,69

 

0400

Национальная экономика

     118 187,21055

118 424,11055

+236,9

+0,20

0401

Общеэкономические вопросы

559,078

559,078

-

-

0408

Транспорт

1 688,000

1 688,000

-

-

0409

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

113 454,90055

113 714,70055

+259,8

+0,23

0412

Другие вопросы в области национальной экономики

 

2 485,232

 

2 462,332

 

-22,9

 

-0,92

0500

Жилищно-коммунальное хозяйство

101 724,99251

101 689,79351

-35,199

-0,03

0501

Жилищное хозяйство

1 943,79998

2 013,79998

+70,0

+3,60

0502

Коммунальное хозяйство

2 531,61453

2 599,01386

+67,39933

+2,66

0503

Благоустройство

97 249,578

97 076,97967

-172,59833

-0,18

0600

Охрана окружающей среды

1 178,88042

1 178,88042

-

-

0605

Другие вопросы в области окружающей среды

 

1 178,88042

 

1178,88042

 

-

 

-

0700

Образование

362 292,95752

377 800,97305

+15 508,01553

+4,28

0701

Дошкольное образование

131 584,91952

133 145,96452

+1 561,045

+1,19

0702

Общее образование

198 040,377

212 065,828

+14 025,451

+7,08

0703

Дополнительное образование детей

24 418,091

24 439,223

+21,132

+0,09

0707

Молодежная политика

50,000

50,000

-

-

0709

Другие вопросы в области образования

8 199,570

8 099,95753

-99,61247

-1,21

0800

Культура, кинематография

33 461,791

33 409,907

-51,884

-0,16

0801

Культура

33 461,791

33 409,907

-51,884

-0,16

0900

Здравоохранение

1 469,274

1 469,274

-

-

0907

Санитарно- эпидемиологическое благополучие

 

1 469,274

 

1 469,274

 

-

 

-

1000

Социальная политика

28 856,698

26 582,377

-2 274,321

-7,88

1001

Пенсионное обеспечение

683,640

683,640

-

-

1003

Социальное обеспечение населения

7 886,498

7 320,079

-566,419

-7,18

1004

Охрана семьи и детства

16 129,660

14 421,758

-1 707,902

-10,59

1006

Другие вопросы в области социальной политики

 

4 156,900

 

4 156,900

 

-

 

-

1100

Физическая культура и спорт

100,000

100,000

-

-

1102

Массовый спорт

100,000

100,000

-

-

1300

Обслуживание государственного (муниципального) долга

 

55,000

 

21,000

 

-34,0

 

-61,82

1301

Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга

 

55,000

 

21,000

 

-34,0

 

-61,82

 

 

ИТОГО

 

717 975,531

 

733 085,880

 

15 110,349

 

+2,10

Из приведенных данных видно, что в проекте бюджета в 2024 году в объемы финансирования вносятся изменения по 9 разделам бюджетной классификации.

Соответственно приведенным изменениям по разделам расходов бюджета изменены бюджетные ассигнования главным распорядителям бюджетных средств, относящимся к этим разделам расходов.

Анализ расходов по ведомственной структуре расходов с предполагаемыми изменениями представлен в таблице 4.

Таблица 4

Код

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС)

Сумма, тыс. рублей

2024 г.

2025 г.

2026 г.

001

Администрация города Щигры

+13 190,51304

0,0

0,0

002

     ФЭУ администрации города Щигры Курской области

+1 880,46453

0,0

0,0

003

Ревизионная комиссия города Щигры

39,37143

0,0

0,0

 

ИТОГО 

+15 110,349

0,0

0,0

Исходя из представленных данных, планируется увеличение ассигнований на 2024 год  по ГРБС в общей сумме на 15 110,349 тыс. рублей.

Проектом Решения предусмотрены изменения по 11 муниципальным программам из 15 и непрограммным направлениям на общую сумму 15  370,87653 тыс. рублей.

Анализ изменений по муниципальным программам за 2024 год представлен в таблице 5.

Таблица 5

 

 

Наименование целевой программы

2024 год

Решение о бюджете от 13.12.2023г №79-7-РД (ред. от 18.10.2024), тыс. рублей

Проект бюджета, тыс. рублей

Отклонение тыс. рублей

Отклонение, %

 

«Развитие культуры в городе Щигры»

 

33 461,791

33 409,907

-51,884

-0,16

«Социальная поддержка граждан в городе Щигры»

 

22 450,544

20 331,642

-2 118,902

-9,44

«Развитие образования в г. Щигры Курской области»

 

364 766,68752

 

380 119,28405

 

+15 352,59653

 

+4,21

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования "город Щигры" Курской области»

 

 

1 451,402

 

 

2 089,327

 

 

+637,925

 

 

+43,95

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в городе Щигры Курской области»

 

 

1 106,839

 

 

1 106,839

 

 

-

 

 

-

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в городе Щигры  Курской области»

 

 

22 500,03693

 

 

22 531,51793

 

 

+31,481

 

 

+0,14

«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта»

 

 

2 394,524

 

 

2 394,524

 

 

-

 

 

-

«Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в городе Щигры Курской области и безопасности дорожного движения»

 

 

115 142,90055

 

 

115 402,70055

 

 

+259,8

 

 

+0,23

«Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных  правонарушенийв городе Щигры Курской области»

 

 

406,707

 

 

406,707

 

 

-

 

 

-

«Защита населения и территории города Щигры от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

 

 

3 475,470

 

 

 

3 542,150

 

 

 

+66,68

 

 

 

+1,92

«Повышение эффективности управления финансами"

 

14 805,614

 

16 118,374

 

+1 312,76

 

+8,87

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Щигры Курской области»

 

30,0

 

7,1

 

-22,9

 

-76,33

«Содействие занятости населения в городе  ЩигрыКурской области»

 

559,078

 

559,078

 

-

 

-

«Формирование современной городской среды  на территории города Щигры  Курской области»

 

83 012,229

 

82 945,549

 

-66,68

 

-0,08

«Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в городе Щигры»

 

 

30,0

 

 

0,0

 

 

-30,0

 

 

-100

Непрограммные направления деятельности

52 381,708

52 121,18047

-260,52753

-0,50

 

Всего расходов:

 

717 975,531

 

733 085,880

 

15 110,349

 

+2,10

Из данных таблицы видно, что наибольшее увеличение наблюдается по муниципальной программе «Развитие образования в г. Щигры Курской области» на 15 352,59653 тыс. рублей, а наибольшее уменьшение по муниципальной программе «Социальная поддержка граждан в городе Щигры» на (-2 118,902) тыс. рублей.

По непрограммным направлениям деятельности бюджетные назначения уменьшаются на (-0,5) % или на (-260,52753) тыс. рублей.

 

5.Источники внутреннего финансирования

Согласно, Приложению №1 к проекту Решения – «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Щигры» на 2024 год» дефицит в сумме 21 909,4965 тыс. рублей предусматривается покрыть за счет:

– получения кредитов из других бюджетов бюджетной системы в валюте Российской Федерации – 8 397,817 тыс. рублей;

-погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерациив сумме – 14 786,0 тыс. рублей;

– изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 28 297,6795 тыс. рублей.

 

6.Содержание текстовой части проекта Решения

По результатам анализа текстовой части проекта Решения Ревизионной комиссией города Щигры нарушений не установлено.

 

ВЫВОДЫ:

Представленный проект Решения Щигровской городской Думы муниципального образования  «город Щигры» «О внесении изменений в решение Щигровской городской Думы от 13.12.2023г. №79-7-РД «О бюджете города Щигры Курской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (ред. от 18.10.2024), соответствует требованиям и нормам бюджетного законодательства.

Соблюдены требования и ограничения, установленные БК РФ: по размеру дефицита бюджета, по объему муниципального долга, по расходам на его обслуживание.

Предусмотренные в проекте бюджета источники внутреннего финансирования дефицита бюджета не противоречат требованиям статьи 96 БК РФ.

Классификация доходов и расходов бюджета в проекте бюджета соответствует бюджетной классификации, утвержденной ст. 20, 21 БК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации проект решения о бюджете содержит показатели бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

города Щигры                                                                                А.А.Москалев