О результатах оценки  бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот на территории муниципального образования «город Щигры» в 2017 году

Оценка проводится в целях сокращения потерь бюджета города Щигры, в разрезе видов местных налогов в отношении каждой из предоставленных льгот и по каждой категории получателей и способствует оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечивает оптимальный выбор категорий налогоплательщиков для предоставления поддержки в форме налоговых льгот.

Для оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков в обязательном порядке учитывается соответствие налоговых льгот одному из следующих критериев:

бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственной деятельности категорий плательщиков, которым предоставлены налоговые льготы, с учетом сопоставимости  доходов и расходов  местного бюджета;

социальная эффективность - оценка степени достижения социально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и объема предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения (рост заработной платы, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, создание льготных условий для оплаты услуг незащищенным слоям населения).

Оценка эффективности налоговых льгот предусматривает определение бюджетной и социальной эффективности их применения в разрезе  видов местных налогов с учетом особенностей отдельных категорий налогоплательщиков. Объектом оценки эффективности налоговых льгот являются потери бюджета города Щигры, обусловленные предоставлением налоговых льгот по местным налогам, и эффект от предоставления налоговых льгот.

Источниками информации для проведения оценки эффективности налоговых льгот служат данные, предоставленные Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области.

На территории города Щигры представительным органом местного самоуправления – Щигровской городской Думой на 2017 год  установлены льготы по  земельному налогу, единому налогу на вмененный доход.

Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления, проведена Финансово-экономическим управлением администрации города Щигры Курской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Щигры Курской области от 01.11.2011года № 308 «Об утверждении Порядка оценки  эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам».

Для целей определения бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот Финансово-экономическим управлением администрации города Щигры Курской области проведена  инвентаризация предоставленных налоговых льгот в 2017 году, по результатам которой составлен реестр предоставляемых налоговых льгот.

Реестр предоставленных налоговых льгот в 2017 году

Земельный налог с физических лиц

В 2017 году в бюджет города Щигры поступило земельного налога с физических лиц 6565,52 тыс. рублей, или 6,7 % от общего объема налоговых и неналоговых доходов.

В результате предоставления льготы по решению представительного органа местного самоуправления сумма недополученных доходов от предоставления льготы по земельному налогу с физических лиц за 2017 год составила 71 тыс. руб. или 1,08 % от общей суммы поступившего земельного налога с физических лиц.

Льготы по земельному налогу с физических лиц предоставлены   ветеранам и участникам Великой Отечественной Войны (освобождены от уплаты земельного налога в размере 100%). Целью предоставления данной льготы является - повышение социальной защищенности населения, т.к. данная категория является особо значимой для общества людей, нуждающихся в особом внимании и поддержки со стороны органов местного самоуправления.

Показатель социальной эффективности использования данной налоговой льготы равен величине потерь бюджета обусловленных ее применением, что свидетельствует об эффективности налоговой льготы.

Единый налог на вмененный доход

В 2017 году в бюджет города Щигры поступило ЕНВД 10119,8 тыс. рублей, или 10,4 % от общего объема налоговых и неналоговых доходов.

В результате предоставления льготы по решению представительного органа местного самоуправления сумма недополученных  доходов от предоставления льготы составила 12,7 тыс. рублей, или 0,1% от общей суммы поступившего налога.

Поскольку величина бюджетного эффекта от предоставления льготы имеет отрицательное значение (-12,7), льгота признана неэффективной.

В целях исполнения плана по устранению с 01 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), утвержденного распоряжением администрации города Щигры от 11.05.2017г. №91-р, решением Щигровской городской Думы  от 29.09.2017г. № 14-6-РД «О признании утратившим силу решения Щигровской городской Думы от 14.12.2015г. №244-5-РД «Об установлении ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», льгота (пониженная ставка) по ЕНВД отменена с 01.01.2018года.

Заместитель главы администрации г.Щигры,

начальник ФЭУ администрации г.Щигры                      А.М.Есипов