Пояснительная записка

(к типовой форме доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности города Щигры

за 2023 год и их планируемых значениях на 3-летний период)

Территория муниципального образования «город Щигры» составляет 2322,1 га.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2023 году составила 14494 человек.

I.Экономическое развитие (п.п.1-8)

п.1. Число субъектов  малого и среднего предпринимательства в 2023 году в расчете на 10 тысяч человек населения составляет  266 единиц. За 2023 год число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 381, из них:

-предпринимателей - 344;

-микро, малых и средних предприятий - 37 (среди них: ООО «Стандарт», ООО «ШПБ», ООО «Щигровское РСУ», предприятия медицинского обслуживания - ООО «Новинка» (стоматология), торговли и общественного питания - ООО «Рубин», ООО «АВС-Аптека», ООО «Авто Мобиле» и другие).

В 2024-2026 годах значение показателя ожидается на уровне 2023 года.

Программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Щигры Курской области на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации города Щигры от 14.12.2020 № 447, предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на развитие и поддержку предпринимательства.

п.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2023 году составляет 11,9%.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2023 году составила 1534 человека.

К 2026 году  ожидается рост показателя за счет роста численности субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей.

п.3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2023году составил в расчете на 1 жителя города 16878 руб.

В АО "Щигровский КХП в 2023 году продолжилось  строительство дополнительных емкостей для хранения зерна между элеватором и железной дорогой. Кроме того, производилась  замена ряда физически и морально устаревшего оборудования и объектов недвижимости,  строительство новых и модернизация действующих мощностей и инфраструктурных объектов АО «Щигровский КХП» с расширением объема хранения, производительности приемки, отгрузки, сушки и подработки, строительство нового въезда на территорию предприятия с весовой и лабораторией.

В ООО "Щигровская перо-пуховая фабрика" инвестиции были  направлены на обновление  и модернизацию оборудования.

В Щигровском филиале АО «Проект «Свежий хлеб» инвестиции были  направлены на обновление  и модернизацию оборудования.

п.4. В связи с оформлением права собственности на земельные участки собственниками строений, сооружений доля площади земельных участков, являющимися объектами налогообложения, ежегодно растет.

п.5. Прибыльных сельскохозяйственных организаций на территории города нет.

п.6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения увеличилась в связи с не предоставлением субсидии из областного бюджета.

п.7. Все население, проживающее на территории города, пользуется услугами пассажирского железнодорожного и автомобильного транспорта, маршруты которого пролегают по территории городского округа.

Автобусная маршрутная сеть города включает 4 муниципальных маршрута:-«МСО – Завод  пластмасс»;

-«МСО – Рынок»;

-«МСО – Сныткино».  

-«МСО – Завод  пластмасс» ( с разовым рейсом на  ДПМК).

В конце 2022 года прошел аукцион по выполнению работ, связанных с  осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарафам по муниципальным маршрутам города Щигры.

п.8 Средняя заработная плата в 2023 году составила 41079,2 руб. рост к уровню 2022 года 11,8 %,  К 2026 году  планируется  довести  среднемесячную заработную  плату  до 47811,7 руб.

По муниципальным дошкольным образовательным учреждениям среднемесячная заработная плата в 2023 году составила 28718,5 руб., рост к уровню 2022 г. 5,2 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента № 597 от 07.05.2012 г.  Планируется к 2026г. довести до 32235,34 руб., в том числе по категории "педработники".

По муниципальным общеобразовательным учреждениям среднемесячная заработная плата в 2023 году составила 37485,9 руб., рост к уровню 2022г. 9,2 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента № 597 от 07.05.2012 г. Планируется к 2026 г. довести  до 42162,14 руб.      

Среднемесячная заработная плата учителей в 2023 году составила 43020,72 руб., рост к  уровню 2022г. 6,1 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента №597 от 07.05.2012г.  Планируется к 2026 г. довести   до 52788,82 руб.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2023году составила 43514,6 руб. Рост к уровню 2022 г. составил 11,4 %. Рост за счет мероприятий в соответствии с Указом Президента №597 от 07.05.2012 г., К 2026 году планируется довести   до 52108,74 руб.

На территории МО «Город Щигры» в 2023 году 2 учреждения: МБУ " СОШ №3" и МУП "Любимый город" оказывают услуги по деятельности   физической культуры и спорта. С 2021 года МУП "Рассвет" ликвидировано.

Дошкольное образование  (п.п. 9 – 11)

п. 9. Система дошкольного образования г. Щигры по состоянию на 31.12.2023 включает в себя 5 детских садов, которые посещают 593 человека детей в возрасте от 2 до 7 лет.

В целях развития и укрепления сети дошкольного образования администрация города выделяет средства на питание детей в ДОУ, на оборудование, ремонт и содержание зданий (Муниципальная программа «Развитие образования в г. Щигры Курской области» в новой редакции, утвержденная постановлением администрации города Щигры от 02.09.2020 № 296).

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в дошкольных образовательных учреждениях г. Щигры, в 2023 году составила 58,8% на 2024-2026 г.г. значение показателя ожидается на уровне 2022 года.

п.10.  Доля детей, состоящих на учёте для определения в МКДОУ, осталась на уровне 2022 года.

п.11. В 2024 году запланирован текущий ремонт зданий ДОУ.

Общее и дополнительное образование (п.п. 13 – 19)

п.13. В 2023 году все выпускники успешно прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестаты о среднем общем образовании. В 2024 - 2026 годах показатель запланирован на уровне 2023 года.

п.14. Система общего образования г. Щигры по состоянию на 31.12.2023 г. включает в себя 3 общеобразовательные средние школы с  количеством обучающихся 1664 человека. Все школы  города имеют лицензии, аттестованы, аккредитованы.

Проблемы развития инфраструктуры общеобразовательных учреждений города отражены в муниципальной программе «Развитие образования в г. Щигры Курской области».

В связи с  износом учебно-лабораторного, учебно-производственного оборудования и зданий ОУ к 2023 году условия обучения и воспитания школьников стали не в полной мере соответствовать требованиям ФГОС.  Кроме того, в зданиях двух школ возникла необходимость осуществления капитального ремонта. Таким образом, в 2023 году доля ОУ, соответствующих современным требованиям обучения,  составила 33%. В ходе реализации мероприятий региональных проектов "Современная школа", "Цифровая образовательная среда" и "Успех каждого ребенка" приобретено компьютерное и высокотехнологичное оборудование.

п.15. В 2023 году капремонта требуют здания двух школ (СОШ №2 и СОШ №3). На 2024 – 2026 годы показатель установлен на уровне 2023 года.

п. 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в 2023 году увеличилась в связи с тем, что среди обучающихся, принятых  в 1-е классы ОУ города, высокий процент детей первой и второй групп здоровья. В 2023 - 2026 годах планируется систематически проводить мероприятия по улучшению условий для питания и занятий спортом обучающихся в ОУ города, осуществлять лечебно-профилактические мероприятия Щигровской ЦРБ с целью недопущения снижения показателя.

п.17. В связи с  проведением капитального ремонта в 2023 г. в МБОУ "СОШ № 4 г. Щигры доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных   общеобразовательных учреждениях снижена до 0.

п.18. Увеличение расходов на общее образование  в расчете на одного обучающегося в 2023 г. обусловлено ростом средней заработной платы работников образовательных учреждений.

п.19. В городе Щигры функционируют 2 учреждения дополнительного образования детей: Дом пионеров и школьников,  Детско-юношеская спортивная школа. Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой  формы собственности составила 82 %.  Образовательные учреждения г. Щигры принимают участие в региональном  проекте "Успех каждого ребенка" национального проекта  "Образование". Коллективы муниципальных казённых учреждений дополнительного образования  детей систематически проводят работу по изучению потребности населения  в предоставлении тех или иных видов услуг дополнительного образования, по открытию новых кружков, секций, совершенствованию работы педагогов дополнительного образования. Вариативность и разные уровни образовательных программ, использование инновационных подходов позволяют учреждениям дополнительного образования активно включаться в современный образовательно-воспитательный процесс, способствуют профессиональному самоопределению школьников.

VI. Культура (п.п. 20-22)

В городе создана достаточно разветвленная инфраструктура отрасли. На территории города Щигры осуществляют свою деятельность три учреждения культуры. Территориальное расположение учреждений, охватывающее все микрорайоны города, обеспечивает доступность услуг в сфере культуры и искусства всем горожанам, вне зависимости от их места проживания.

Население города обеспечено учреждениями культуры  в полном объеме, в том числе от нормативной потребности: клубами и парками - на 100%,  библиотеками – на 100%. На территории города также функционируют учреждения культуры, находящиеся в собственности  Щигровского района и входят в инфраструктуру города.

Ведется работа по снижению показателя «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры».  Проектно сметная документация на капитальный ремонт кровли и фасада ДК "Аврора" находится на актуализации. В связи с этим доля муниципальных учреждений культуры, здания которых, требуют капитального ремонта, в 2024-2026г.г. будет уменьшаться.

Памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния города  Щигры. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, пробуждает гордость за Родину. На территории города в настоящее время  находится 88 объектов культурного наследия: памятники архитектуры (81), истории (7). Из них 55 находятся в удовлетворительном состоянии. Пять братских захоронений приняты в муниципальную собственность. Три объекта из пяти требуют реконструкции. В 2024-2026г.г. ежегодно запланирована реконструкция одного объекта (воинское захоронение).

Физическая культура и спорт (п.23-23.1)

Работа по данному направлению была построена в соответствии с городской программой «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта».

В Щиграх проживает более 3 тысяч детей, подростков и молодежи до 30 лет. Ведется работа по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям художественных, технических, спортивных кружках. На базе Дома пионеров и школьников действует военно-патриотический клуб «Пограничник», Щигровском филиале ОБПО «Советский социально - аграрный техникум» - клуб «Патриот», клуб «Ратник», медицинском колледже - клуб «Рубеж». Основная масса детей посещающих эти клубы - дети, относящиеся к группе риска (безработные родители, низкий материальный уровень семьи, неполные семьи и т.д.). В рамках городских и областных целевых программ отдел проводит совместно с комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, ДОСААФ, общеобразовательным учреждением школа №3 сборы патриотических клубов на территории города Щигры. Для достижения значимых результатов необходима постоянная работа с детьми, которая ведется руководителями, отвлекая несовершеннолетних от противозаконных действий и безнадзорности.  При городских школах, Доме культуры, Доме пионеров и школьников, ДЮСШ работают  художественные кружки и спортивные секции. Дети участвуют в конкурсах и фестивалях, спортивных соревнованиях.

Физкультурная работа осуществляется через общеобразовательные учреждения (шк№2,3,4), учреждения дополнительного образования (ДЮСШ, Дом пионеров и школьников). ДК «Аврора», - спортивные секции по баскетболу, волейболу, пешеходному туризму, настольному теннису, лыжным гонкам, русской лапте, спортивной гимнастике, атлетической гимнастике. В ДЮСШ функционируют четыре отделения - по футболу, дзюдо, лыжным гонкам, волейболу, пешеходному туризму; в Доме пионеров и школьников осуществляют работу кружок «Белая Ладья», в городском Доме культуры - функцианирует шахматный клуб имени депутата областной Думы  В.С.Шатохина; в ДК «Аврора» занятия ведутся по атлетической гимнастике, настольному теннису, самбо, дзюдо, волейболу, шахматам. В общеобразовательных учреждениях города Щигры работают 13 учителей физической культуры и спорта, в дошкольных образовательных учреждениях - 5 инструкторов физкультурной направленности, в ДЮСШ - 5 тренеров-преподавателей, в Щигровском филиале ОБПОУ «Советский социально-аграрный техникум», медицинском колледже осуществляют работу 2 учителя физической культуры и спорта. Со средним образованием 6 человек, с высшим образованием 19 человек. Специалисты  в области физической культуры и спорта по плану проходят повышения квалификации.

В настоящее время в городе Щигры занятия по физической культуре и спорту среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения проходят в урочное, свободное от занятий время, в выходные дни. Работают секции по  баскетболу, волейболу, пешеходному туризму, лыжным гонкам, настольному теннису, футболу, шахматам, самбо, дзюдо, русской лапте, военно-спортивному многоборью, легкой атлетике, мини-футболу, атлетической гимнастике.

Стало традицией проведение ежегодных турниров по шахматам, посвященных памяти депутатов областной Думы Шатохиных,  мини-футболу на снегу, волейболу, летнему многоборью, военно-спортивному многоборью памяти воинов погибших в локальных конфликтах, «Дню города», «Дню физкультурника», «Дню молодежи», «Дню освобождения города Щигры», «Призыву в вооруженные силы России», «Выводу Советских войск из Афганистана».

Работает бассейн на базе средней школы №3, ведутся занятия с детьми, подростками и взрослым населением.

Администрация города Щигры проводит на Вырдовском пруду соревнования по ловле рыбы со льда на мормышку, в Урочище «Барановский лес» областные соревнования по лыжным гонкам, где принимают участие до 300 спортсменов.

Молодежь г. Щигры и взрослое население - победители, призеры и участники областных, всероссийских и международных соревнований: таких как «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч».

В отдельных видах Щигровцы - члены сборной команды Курской области: по лыжным гонкам, легкой атлетике, футболу, шахматам. 

Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом растет (в 2023 г. - 7312 чел., к 2026г. планируется довести до 7360 чел.).

Все мероприятия по физической культуре и спорту, молодежной политике освещаются в Щигровской газете «Районный вестник», печатаются статьи о пропаганде здорового образа жизни, молодежной политике, размещаются на сайте администрации  г. Щигры, комитета по делам молодежи и туризму Курской области.

VI.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
(п.п. 24-26)

п.24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2023 году составляет 29,6 кв. метров на 1 жителя. В 2024 будет произведен снос аварийного жилищного фонда из которого переселены жители. В 2023 г. введен в эксплуатацию 1 МКД общей площадью 1705 кв. м  и 6 жилых домов площадью 2324 кв.м. всего 2725 кв.м.

п.25 Значение доли земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек в 2023 году на уровне 2022 года обусловлено отсутствием обращений со стороны застройщиков. В 2023 году общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения равна "0" в связи с отсутствием потребности в использовании земельных участков для строительства ИЖС.

п.26. Объекты жилищного строительства и капитального строительства вводятся в эксплуатацию в соответствии с выданными разрешениями на строительство.

VII.Жилищно-коммунальное хозяйство (п.п.27-30)

Жилищно-коммунальный комплекс города представлен 5 предприятиями. Жилищный фонд в многоквартирных домах составляет 216,91 тыс. кв. м., 87,8 км водопроводных, 18,9 км канализационных сетей, электрические сети ВЛ-10кВ – 38,384 км, ВЛ-04кВ – 131,814 км,  КЛ 10кВ – 12,482 км, КЛ 0,4 кВ – 16,1 км, 71 трансформаторная подстанция, 193,8 км газовых сетей. На правах хозяйственного ведения 8 котельных и 16,8 км тепловых сетей, которые отапливают 121,7 тыс. кв. м. жилищного фонда и 23 социальных объекта. В городе 91 улица, общей протяженностью 92,9 км.

п.27. Доля МКД избравших способ управления: управляющая компания и непосредственный способ управления в 2023 году составил 100% МКД.

п.28. По МО город Щигры из 5 организаций коммунального комплекса 4 организации осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) мунциипального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов.

п.29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составляет 80%.

п.30.  В 2023 году жилищные условия улучшила 4 семьи, которые были переселены из аварийного жилищного фонда. В 2024 году планируется увеличение показателя, т.к. в настоящее время проводится перерегистрация очередности нуждающихся в жилых помещениях за счет самостоятельного улучшения жилищных условий.

VIII. Организация муниципального управления (п.п. 31-38)

п.31. Увеличениение доли в 2023 г.  обусловлено увеличением  доходов местного бюджета по сравнению с 2022 годом на 113,9%

На 2024 г. объем налоговых и неналоговых доходов запланирован с уменьшением на 8,7 % к уровню 2023 года.

п.32. Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства в городе нет.

п.33. В 2023 г. объемов незавершенного строительства нет.

п.34. Кредиторская задолженность по оплате труда  по муниципальным учреждениям города Щигры отсутствует.

п.35. Расходы на содержание органов местного самоуправления за счет местного бюджета в 2023 году осуществлялись с учетом предельного норматива, установленного на 2023 г., за счет средств областного бюджета (переданные полномочия) в соответствии с нормативами затрат, установленными законами Курской области о переданных государственных полномочиях. Увеличение ФОТ обусловлено повышением классных чинов, доплат за выслугу лет. В 2023 году показатель не превышает значения норматива формирования расходов на содержание работников органов местного самоуправления установленного постановлением Администрации Курской области от 24.12.2022 №1608-па "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области".

п.36. Генеральный план утвержден 12.03.2010г. и разработан на 20 лет.

п.37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2023 году 99,4 %.

п.38. Среднегодовая численность населения в 2023 году составила 14494 человека, что составляет 98,5 % к численности в 2022г. (14718 человек). В связи с миграцией  в 2023 году произошло   уменьшение  численности населения , в 2024-2026 годах ожидается небольшой рост численности населения, за счет роста миграции.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
(п.п. 39-40).

п.39. Потребление электрической энергии в 2023 году сложилось на уровне 2022 года. Удельная величина потребления электрической энергии увеличилось в связи с уменьшением численности проживающих.

Потребления тепловой энергии в 2023 году на уровне 2022 года.

Удельная величина потребления горячей воды в МКД увеличилась в связи с обеспечением населения города горячей водой в летний период.

Удельная величина потребления холодной воды в МКД увеличилась в связи с уменьшением числа проживающих и обеспечением горячей водой в летнее время.

Удельная величина потребления природного газа в МКД увеличивается в связи со строительством МКД, имеющих индивидуальное поквартирное отопление.

п.40. Увеличение потребления электроэнергии обусловлено погодными условиями.

В 2023 году увеличение удельной величины потребления тепловой энергии произошло в связи с погодными условиями.

Удельная величина потребления горячей воды муниципальным бюджетным учреждением в 2023 году составляет на уровне 2022 года.

Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждением в 2023 году составляет на уровне 2022 года.

С 2013 г. потребление природного газа муниципальными учреждениями отсутствует.

п.41. Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры, расположенными на территории г. Щигры. Охват учреждений составил 100%. В 2020 году - по всем учреждениям культуры г. Щигры средний балл – 84,7. Оценка проводится один раз в три года.

Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере образования, расположенными на территории г. Щигры. В 2022 году - по пяти детским садам г. Щигры средний балл – 82,6.

Муниципальных организаций в сфере охраны здоровья на территории города нет.

Муниципальных организаций в сфере социального обслуживания на территории города нет. 

Глава города Щигры                                                                С.А.Черников